20余城密集优化政策稳楼市

9月26日，湖南省邵阳市出台15条楼市措施，涵盖土地储备利用、金融支持、住房公积金、交易活力、不动产登记和发展新模式等方面，着力构建房地产发展新模式，推动行业构建新发展格局。

9月25日，广东省东莞市发布通知，从六方面提出提振需求和优化供给举措，进一步减轻购房负担、促进住房消费、提振企业信心、稳定市场预期。

自8月18日国务院第九次全体会议明确“采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势”以来，多地陆续出台新一轮房地产刺激政策。

据易居研究院统计，截至目前，全国至少已有上海、广州、深圳、东莞、苏州、南京、成都、长沙、中山、长春、邵阳等20余座城市，从降低购房门槛、节省购房成本、优化信贷支持、激活市场需求等维度出台举措，为楼市稳定提供支撑。

政策“组合拳”统筹发力

从政策文件看，多地推出政策“组合拳”统筹发力。除上述两城外，9月17日，山西省印发促进房地产市场平稳健康发展补充措施15条，为全省楼市注入动能；9月12日，河南省出台12条涵盖政府补贴、企业让利、金融支持的措施，降低购房成本、助力群众安居。

同时，多地结合自身市场实际情况，推出差异化调控政策，覆盖放松限购、解除限售、公积金优化、发放购房补贴、鼓励以旧换新等多个方面。

其中，一线城市上海和深圳释放重磅信号，放松住房限购。

9月5日，深圳发布通知，自9月6日起，深圳户籍及社保1年以上非户籍，在罗湖区、宝安区（不含新安街道）、龙岗区、龙华区、坪山区、光明区购买商品住房不限套数；非户籍无社保，在以上范围内购买商品住房限购2套。同时，盐田区、大鹏新区不限购。

8 月25日，上海出台“沪六条”新政。外环外购房不限套数、成年单身人士按家庭执行限购、商贷利率不再区分首套二套等措施，直接降低了外围区域购房门槛；同时，对购买绿色建筑住房公积金贷款额度上浮15%、支持公积金提取付首付等。

值得一提的是，不久之后，9月19日，上海又对个人住房房产税试点政策进行了调整，对符合条件的非上海市户籍居民家庭，暂免征收房产税。这也是自2011年以来，上海对房产税政策进行的一次重要调整，进一步体现对“沪六条”房地产新政的落实。

为释放改善性需求，8月26日，江苏省苏州市取消了市区新建商品住房“取得不动产权证满2年方可转让”限制，成为长三角核心城市中又一放松限售的代表。

同时，多地聚焦金融支持，通过降低首付比例、提高公积金贷款额度、简化公积金办理流程等方式，进一步降低购房者资金压力。

如9月27日，安徽省黄山市对住房公积金相关政策进行优化，包括进一步降低购房门槛、提升贷款支持力度，惠及刚需、改善群体及高校毕业生、人才等十方面内容。

8月21日，四川省成都市推出5项措施，支持缴存人购租保障性住房，购保障房公积金贷款首付最低15%，单、双缴存人最高贷款额上浮50%，允许公积金“又提又贷”、“代际互助”等。

8月20日，广东省广州市推出“商转公”新政。8月18 日，广东省肇庆市出台办法，简化流程，加大对灵活就业人员刚性及改善性住房需求的公积金支持力度。

此外，部分二三线城市正广泛推行“购房补贴”、“以旧换新”等政策提振住房消费。吉林省长春市推出秋季购房促销，提供贷款贴息与一次性付款消费券补贴；湖南省岳阳市在9 月1日至11月15日开展惠民置业活动中，单套购房补贴（奖励）最高达20万元。广东省中山市于9月17 日发布通知，开展港澳市场购房全民营销并扩大“新中山人”奖补范围，放宽补贴申领限制。

“以旧换新”方面，浙江省宁波市推出首期商品房“以旧换新”活动；湖南省长沙发布“以旧换新”购房补贴实施细则；河南省南阳市鼓励搭建平台、推动国企收购二手房，助力“以旧换新”落地。

多地召开高规格会议，部署稳楼市工作

除发布政策文件外，多地还通过召开高规格会议的形式，明确房地产工作方向、统筹落地，同时探索银企对接、营销创新等配套举措。

如云南省于8月29日召开全省房地产工作座谈会，重申房地产“支柱产业”定位，并提出四大工作方向，包括：优化供给，结合发展旅居康养等谋划项目建设，推进城市更新，有力推动投资回升向好；激活市场，聚焦刚性需求、改善性需求、外向型需求，分类精准发力，有效激发住房消费潜力；以及稳定预期和强化服务等。

8月28日，江苏省南京市召开的房地产市场平稳健康发展座谈会明确，将加大城市更新与土地盘活力度，同时对现有政策开展精细化调整，提出“财政性资金普惠性补助到期后不再延续”；针对人才购房补助、多孩家庭购房补助政策，其到期后将统一纳入人才引进、生育支持相关政策体系，进行统筹研究与优化。此外，与国内部分城市政策导向相似，会议还明确要规范房地产经纪行为及“自媒体”运营行为，体现当前房地产市场着力稳定预期的整体方向。

8月26日，江苏省苏州保护区和姑苏区召开的房地产经济专题会议提出，“统筹需求调研、规划、设计、建设、管理全环节”，要求打造多面积、多户型“好房子”，同时强化招商与企业服务，推动古城房地产发展新模式。

企业纾困方面，多地将银企对接纳入重点工作。8月26日，山东省泰安市召开房地产银企对接会，现场对接企业融资需求50.74亿元。内蒙古土默特左旗在银企对接座谈会上围绕《土默特左旗房地产行业高质量发展实施方案》展开部署，明确16条实施细则具体推进要求，明确领导小组为政策落地提供组织保障，确保政策红利精准触达市场主体。

此外，部分城市还在会议上提到创新营销场景。如广东省东莞石龙镇提出，结合十五运会举重赛事、骑楼文化节等文旅活动，推动房地产项目与特色资源联动；云南省勐海县计划组织房企赴版纳火车站定点宣传，并利用乡镇赶集日、民族节庆开展精准推广，拓宽营销渠道。山东省淄博市也提到全力抓好住房消费，组织房企开展多样促销活动。

楼市止跌回稳基础夯实

易居研究院表示，从上述省市稳楼市举措来看，各地正在深入落实党中央国务院的系列政策精神，尤其从城市发展、楼市稳定、内需提振、风险防范等角度，落实全方位的政策，体现了政策有力、管用和精准导向，并创造了更好的营商环境。

同时，其指出，此轮政策出台恰值传统“金九银十”到来之际，政策将发挥好组合拳效应，结合营销节点，真正促进各地项目加快销售和行情向好发展。

业内认为，去年9月份以来，在政策利好推动下，房地产市场持续回稳。而近期在“金九银十”传统旺季和政策利好持续释放带动下，核心城市成交量有望持续增长，短期市场回暖趋势有望延续。

上海易居房地产研究院副院长严跃进强调，下半年房地产市场回稳基础扎实，尤其政策工具积极到位。同时，各地要持续创新，探索出一条持续有效的稳楼市之路。