李在明终于“大仇得报”，呼风唤雨的检察厅，被他亲手送上了末路

李在明“大仇得报”，在韩国呼风唤雨的检察厅，终于被他亲手送上了末路。

韩国国会日前举行全体会议，表决通过《政治组织法》修正案，而其中最引人瞩目的内容，莫过于“废除检察厅”这一条。

【韩国国会日前举行全体会议，表决通过《政治组织法》修正案】

根据修正案，政府计划撤销检察厅，并新设立公诉厅和重大犯罪调查厅（简称“重调厅”），实现检察机关在起诉与侦查职能上的彻底分离。

重调厅将由行政安全部长官主管，而公诉厅则归法务部长官管辖。对于撤销与新设的机构，均设有为期一年的过渡期。这份修正案的通过，意味着存在了78年的韩国检察厅，将在明年9月彻底成为历史。

【存在了78年的韩国检察厅，将在明年9月彻底成为历史】

首先一个问题：韩国为什么要砍掉检察厅，拆分两个机构？

在过去，韩国的检察机关同时掌握“侦查”和“起诉”这两大权力。也就是说，检察机关既能自己去调查案件，也能决定对谁提起公诉。

长期以来，检察厅频繁介入政坛和财阀案件，形成“影子权力”。在韩国近几十年的总统更替中，几乎每一任卸任总统都被检方立案调查甚至判刑，正所谓“青瓦台魔咒”。

韩国的财阀企业高层也常被检察机关盯上：虽然确实存在腐败问题，但检方的选择性办案和政治动机一直遭到外界质疑。

检察厅可以用立案调查对政治人物施压，也可以用不起诉来“网开一面”——比如李在明本人，就曾被韩国检方以“私自挪用政府公款”等罪名起诉。

【李在明本人就曾被韩国检方以“私自挪用政府公款”等罪名起诉】

到了文在寅上台后，韩国政府终于开始大力推动对检察机关的改革，限制其过于庞大的权力。

2020年1月，韩国国会通过修法，明确“警察拥有一次调查终结权”，检察机关只能在有限范围内退回案件或补充侦查。这意味着，韩国警察在侦查环节不再完全听命于检察机关，后者“唯我独尊”的地位动摇了。

2022年4月30日和5月3日，也就是尹锡悦上台前的最后一个月内，韩国国会接连通过《检察厅法》和《刑事诉讼法》修正案，两项法案均旨在分离检方侦查权与起诉权，禁止其对某些重大案件的直接侦办。

过去，韩国检察厅有六大直接侦查领域，包括腐败犯罪、经济犯罪、选举、官员渎职、军工项目，以及重大灾难——而文在寅这“一刀”下去，检察厅能够直接侦查的案件就只剩下“腐败犯罪”和“经济犯罪”这两项了。

文在寅如此急于推动检察机关的改革，是因为他很清楚，曾担任检察总长的尹锡悦上台后，必然会把车再“倒回去”。

【尹锡悦时期，大批检察机关内部人士被安排在政府的关键岗位】

结果也的确是这样。尹锡悦时期，大批“亲尹派”检察官与检察机关内部人士被安排在政府的关键岗位，总统本人更是强调“强化检察权”——那个时候的左翼反对派，甚至把韩国叫作“检察共和国”来进行讽刺。

在这种背景下，李在明政府对检察制度进行的改革，不仅是制度拆分，完成了文在寅的未竟之志，更是要“拆掉旧派系在检察机关内部的力量基础”。把原有结构拆掉。让那些旧系统中的派系失去组织依托——这是政治上常见的洗牌套路。

所以我们才能看到，在《政治组织法》修正案的国会投票中，保守派在野党“国民力量党”全体缺席投票，以表示反对。但由于执政党“共同民主党”在国会中占据多数席位，因此哪怕保守派全投反对票，也无法阻止修正案的通过。

回到修正案本身。除了分离检方的侦查权和起诉权，另外一个值得关注的重点，则是分离后的两个新机构——重调厅和公诉厅分别置于行政安全部和法务部的管辖之下。

【现任政府追查前任政府人物，在传统的检察体制下常常会遭遇阻力】

原来的韩国检察厅作为独立的权力机关，在制度上有某种“自成闭环”的力量，政府对其直接的干预能力非常有限，两者甚至时常会出现对立的情况。

而如今李在明通过大刀阔斧的改组，打破了原有的权力平衡格局，直接把检察权纳入政府的管理体系，将韩国司法体系的主导权从传统法学精英中撬出来，让政客与高级官僚在司法领域拥有更大的影响力。

这一点最直观的体现，就是在尹锡悦夫妇的案子上。现任政府追查前任政府人物，尤其是核心人士，在传统的检察体制下常常会遭遇阻力，面临来自内部的重重保护。

若检察权能更直接地置于政府可操作的体系中，那么动用这些权力调查前政权关键人物，便能够得到更多制度性便利。

为了展开对尹锡悦夫妇的调查，李在明特别成立了“内乱叛国案”独立检察组与“金建希弊案”独立检察组，以便绕开传统检察制度可能会带来的不透明操作、保护链条、调度干预等问题，

新检察体制的构建还需要时间，拥有一年的过渡期——但尹锡悦的案子，李在明可等不了一年。