法庭联动综治中心 基层治理跑出“加速度”

法治日报记者 王莹 法治日报通讯员 项永锋

“在这间办公室调解完，走两步就能找法官拿到裁定书，我们不用两头跑，真方便。”近日，在福建省龙岩市长汀县综治中心，刚解决完赡养纠纷的张大爷拿着裁定书，对综治中心工作人员和法官连连称赞，话语里满是对“一站式”解纷服务的认可。

2024年5月，长汀县人民法院立足审判职能，主动融入综治中心规范化建设，依托大同人民法庭与长汀县综治中心合署办公的区位优势，推动同台协作、融合共治，为群众提供高效便捷的司法服务，把矛盾纠纷化解在诉前，化解在萌芽状态，让基层治理跑出“加速度”。

精准分流 开启解纷“快车道”

今年2月，小雨（化名）来到长汀县人民法院大同法庭，将自己的亲姑姑告上了法庭。

原来，小雨是单亲家庭，一直跟着父亲生活。父亲因病逝世前，担心小雨年纪尚小，便将留给她的50万元委托给小雨的姑姑代为保管。多年后，小雨多次请求姑姑归还该笔款项，均遭到拒绝。

“接到这个案子后，我们首先考虑到当事人之间的亲情关系，觉得有做工作的余地，便马上联系小雨姑姑了解具体缘由。”大同法庭法官邱雄说道。

“我们不是不愿意归还，是因为之前小雨还小，我们担心她保管不好这么大一笔钱。”小雨姑姑向法官说明了缘由。

眼看案件事实清楚，双方当事人也能较好地沟通，大同法庭随即启动引流程序，将案件引导至长汀县综治中心处置。在综治中心调解员的居中调解下，小雨很快与姑姑达成了调解协议，纠纷顺利化解。

据了解，长汀法院建立了“可调解性评估清单”，对符合调解的纠纷启动引流程序，实现从“被动受理”到“主动分流”、从“单一诉讼”到“多元化解”的转变。今年以来，长汀法院已引导至综治中心化解非诉纠纷278件，委托综治中心先行调解825件，占法院同期民事新收案件的41.6%。

团队协作 纠纷化解更高效

“邱法官，这起土地流转纠纷涉及十几户村民，情况比较急，也比较复杂，需要您现场指导！”4月12日，长汀县综治中心调解室的工作人员小黄跑到三楼法庭，请邱雄到场帮忙指导。

邱雄立即赶到现场，面对面与当事人交流。在耐心听完群众的诉求后，他逐条分析各方诉求是否有法律依据，并与综治中心调解员配合，将法言法语翻译成大白话，耐心引导各方当事人达成共识，促成纠纷顺利化解。

为了推动司法指引与综治调解的深度融合，大同法庭与县综治中心建立了“三个一”指导模式：法官“一对一”联系调解组织、“一周一研判”会商机制、“一案一指导”诉前调解，构建起“前端专业指导、中端多元解纷、后端司法保障”的递进体系，强化协同解纷效能。

针对小额金融纠纷，大同法庭金融速裁团队还专门派员常驻县综治中心指导调处，形成“调解—确认—审判”闭环。2025年5月起，金融速裁团队协助金融纠纷调解员化解各类金融案件126件，占法院同期金融新收案件的48.46%。同时，速裁团队平均结案用时10.68天，较全院民事审判周期缩短20.11天。

调确衔接 解纷路径更畅通

2025年年初，徐某以长汀某装修公司的名义对外承接装修工程，工人朱某受徐某雇用在装修现场进行施工时，不慎从阁楼坠落，造成脑部、胸椎等多处受伤，并在重症监护室住院治疗。

徐某虽承认朱某受伤的事实，但坚称对其“只是临时雇用”，主要责任在于朱某自己观察不周。装修公司也认为该纠纷与自己无关，拒绝赔偿。朱某想申请工伤认定，但因劳动关系存在争议也被驳回。

7月3日，朱某走进长汀县综治中心寻求帮助，这起纠纷很快进入调解流程。调解员一方面向朱某解释工伤认定被驳回的法律依据，另一方面向徐某释法明理，明确其作为用工主体的法律责任。几轮推心置腹的沟通后，调解协议最终达成：由徐某一次性赔偿朱某18万元。

为确保调解协议的法律效力，县人社局入驻综治中心的工作人员引导双方申请司法确认。大同法庭工作人员重点核实调解协议是否清晰明确、赔偿金额是否合理合法。确认无误后，法庭及时出具了司法确认裁定书。7月7日，徐某向朱某支付了18万元赔偿款，朱某悬着的心终于落下了。

“以往这类纠纷要通过劳动仲裁或诉讼，耗时耗力。现在通过调解和司法确认无缝衔接，省时省钱，让农民工吃下了‘定心丸’。”邱雄表示。

据了解，大同法庭与综治中心共享调解信息，中心调解时会同步引导当事人申请司法确认。法庭针对确认案件，指派专人对接，快速流转材料，符合条件的可当场出具裁定书。

“我们的目标是让每一起纠纷都能找到最高效、最便捷的解决路径。”长汀县法院党组书记、院长张寿安表示，该院还将继续完善与综治中心的联动机制，让“法庭+综治中心”成为基层社会治理的“减压阀”和“稳定器”。

来源：法治日报