【荷兰】荷兰政府不再资助国际气候中心，因为负责人和独裁者关系成疑

荷兰不再资助其八年前引以为豪的国际气候中心 GCA ，该中心将于明年底关闭。位于鹿特丹的全球适应中心 GCA（Het Global Center on Adaptation ）旨在成为各国就气候变化适应问题寻求帮助的全球枢纽，实际上，该中心主要关注非洲，特别因为负责人与肯尼亚的关系受到批评。

根据荷兰公共媒体NOS近几个月对各国官员和数十位其他利益相关方的采访，随着荷兰停止资助，该中心面临崩溃的危险。英国也停止了对GCA的资助；而另一个主要捐助方盖茨基金会内部，也开始质疑是否应该继续资助。这些捐助方加上荷兰，提供了去年捐款总额的约一半。

GCA成功吸引了许多知名人士：其董事会成员包括荷兰前首相巴尔克嫩德（Jan Peter Balkenende），联合国前秘书长潘基文是该机构监事会名誉主席，荷兰商界知名高管费克·谢贝斯玛（Feike Sijbesma）是监事会联席主席。顾问委员会成员包括鹿特丹市长卡罗拉·斯考滕 (Carola Schouten) 和前欧盟委员兼国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃 (Kristalina Georgieva)。

对GCA的调查

近几个月来，荷兰广播公司 NOS 采访了数十位国内外消息人士，其中包括 GCA 捐助国、联合国和世界银行的前雇员、公务员、科学家和（前）外交官。此外，还采访了与 GCA 合作或曾经合作过的发展和气候组织及机构。

此外，NOS 还要求提供有关 GCA 在荷兰国内外的文件。

此次调查的结论之一是，荷兰与英国一样，正在切断其资助的资金。本周早些时候，GCA 决定向其他媒体公布这一消息。

近年来，GCA 在荷兰和其他捐助国的声誉饱受争议，部分原因是其负责人帕特里克·维尔科伊延 (Patrick Verkooijen) 与独裁的肯尼亚总统鲁托 (Ruto) 关系密切。

负责人与肯尼亚总统关系密切

今年，在荷兰国王威廉-亚历山大和王后马克西玛对肯尼亚进行国事访问期间，维尔科伊延在荷兰王室夫妇和鲁托面前发表了演讲，此举在荷兰政府内部引发了不小的不满。他称赞肯尼亚总统是动荡世界中一位真正的领导者：“总统先生，在混乱之中，您展现了真正的领导力。感谢您。”他并呼吁威廉-亚历山大和鲁托“架设桥梁，而非筑起高墙”。

据几位与会者称，这份未经宣布的演讲比两国元首的演讲时间都长，荷兰代表团对此反应不佳。这违反了宾客在国宴上发言的礼仪，国王显然感到意外。而维尔科伊延作为荷兰人，公开支持鲁托，加剧了这场本已颇具争议的国事访问的紧张气氛。

鲁托在国内外都饱受批评，部分原因是他残酷镇压反对其政府的抗议活动，数十人死于警察暴力，还有人被绑架。

上周，维尔科伊延在纽约联合国总部接受荷兰NOS采访时，回避了关于他在肯尼亚的行动是否导致他失去荷兰政府好感的问题。在那次采访中，他只想讨论他事先准备好的话题：“我以为我们正在进行一场完全不同的对话。我们在这里讨论的是气候适应，而你现在引用了一些模糊的消息来源。我对此没有进一步的评论。”

此前，维尔科伊延凭借其在肯尼亚的强大人脉，还成功获得了一份无薪但颇具声望的兼职职位。2024年初，他成为内罗毕大学最高级别的行政人员。这一双重身份也令其他发展和气候组织、GCA前雇员以及捐助国的官员感到意外。

尤其令人意外的是，就在维尔科伊延被任命为大学行政人员之前，他的全球气候行动联盟曾与内罗毕大学签订了一份重要的研究合同。在维尔科伊延上任之前的几年以及第二年，气候行动联盟共向这所肯尼亚大学提供了120万欧元的资助。这使得维尔科伊延所在的内罗毕大学成为其气候机构资助的最大受益者之一。

接受NOS采访的多位消息人士称，维尔科伊延的双重身份不道德，并存在利益冲突。

但是，维尔科伊延拒绝在镜头前回答有关此事的问题：“这简直是一派胡言，你们提供的资料根本不正确。”

他的发言人后来证实，内罗毕大学确实收到了GCA的付款。据她所说，这些协议是在维尔科伊延被任命为大学董事会成员之前达成的，这意味着维尔科伊延遵守了所有内部规定。

潘基文去信荷兰看守首相

GCA现在威胁说，如果真的切断资金，他们将搬迁，肯尼亚——偏偏又是肯尼亚——将成为新的总部所在地。GCA的发言人在给荷兰媒体NOS的一封电子邮件中写道：“如果没有东道国的再次支持，我们将被迫关闭鹿特丹办事处，并将所有活动和运营转移到内罗毕的新办事处。”

为了强化这一威胁，GCA又动用了另一个大人物：联合国前秘书长潘基文，他是GCA的国际级支持者之一。这位韩国人是该机构监事会的名誉主席，并共同签署了一封致荷兰看守内阁首相斯霍夫的信，信中该中心主希望荷兰最终能够继续提供资金。

潘基文通过荷兰NOS向看守政府内阁表示：“我们正在与其他国家讨论这个问题，如肯尼亚。但留在荷兰会更好，所以我请你们重新考虑。”

给荷兰市政府带来的麻烦

创立GCA的荷兰基础设施部（I&W），以及荷兰外交部强调，该中心的计划项目将于明年到期，且由于预算原因不会延期。GCA存在争议这一事实并非官方考虑之点。

但据传，近年来荷兰各部委与GCA之间的冲突日益加剧。鹿特丹气候中心可以在未来几年继续申请新的补贴，但考虑到其历史，这样的申请能否成功仍值得怀疑。

荷兰基础设施部表示，他们清楚GCA考虑迁至肯尼亚，但此前并不知道GCA会宣布这一消息。一位发言人表示，“我们共同创立的组织离开荷兰，这自然令人遗憾。”然而，这位发言人强调，GCA是一个独立的基金会，因此有自己的决定。

GCA 可能撤离鹿特丹市政府，这将带来问题。八年前，鹿特丹市在荷兰多个城市竞标中获胜，赢得了成为该中心所在地的胜利，并承诺在2030 年之前免费提供办公用地。

鹿特丹街区卡滕德雷赫特（Katendrecht）专门为GCA 建造了一座浮动办公楼，这对市政府来说是一项昂贵的投资，GCA 可能只使用了几年。鹿特丹市政府回应称，此前市政府并不知道 GCA 可能会迁往肯尼亚。

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