2025年8月,得克萨斯州共和党人在特朗普的强力推动下,成功重划国会选区地图,预计将为共和党新增五个稳固的联邦众议院席位。这一举动像推倒了第一张多米诺骨牌,印第安纳州、密苏里州和佛罗里达州等共和党控制的红州纷纷跟进或考虑效仿。
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美国总统特朗普特别得意
面对共和党来势汹汹的“杰利蝾螈”(GerryMandering,即不公正划分选区),民主党却显得非常艰难。尽管民主党在全国15个州拥有“三重多数”优势,即同时控制州议会两院和州长职位,这与帮助得州共和党快速通过新地图的政治条件完全相同,但绝大多数民主党州却难以组织有效反击。
这种不对等的博弈态势背后,是复杂的法律障碍和地域政治文化的深层差异。科罗拉多大学选举法专家道格拉斯·斯宾塞直言不讳:“毫无疑问,民主党现在比共和党更难做到这一点。”
民主党若要重新夺回众议院控制权,至少需要在2026年中期选举中翻转3个席位,而现在共和党在得州通过了一项议案,预计将从民主党手中夺走5个众议院席位,那么民主党想要重新控制众议院难度上升到了净增8个席位。
现实是,在15个民主党“三重多数”州中,只有马里兰州和伊利诺伊州能够比较顺利地去重划选区,使席位更有利于民主党。加州和纽约州则可以尝试通过公投修改州内关于选区划分的法律,但过程充满不确定性。其他几个民主党控制的州都有各种设置的障碍,要么是州宪法规定不能在人口调查重新划分国会选区的十年中间划分选区,要么就是错过了本年度提交投票表决的截止日期,各有各的困难。
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加州州长纽森施压重新划定国会选区
而加利福尼亚州是目前唯一采取实质性行动的民主党州,在州长加文·纽森的要求下,州议会通过法案设立特别选举,让选民在11月决定是否替换当前的国会地图。然而,这一举措能否成功仍属未知,目前来看作为民主党稳固的票仓,加州通过这一法案的可能性还是很高的。而纽约州和马里兰州对重划选区持开放态度,而伊利诺伊州的部分立法者则显得犹豫。伊利诺伊州长普利茨克虽未完全排除可能性,但仅表示已向众议院少数党领袖、民主党人杰弗里斯承诺“将尽一切努力确保民主党在2026年赢得国会选举”。
进一步分析发现,在民主党控制的15个州中,很多州比如夏威夷州、康涅狄格州和特拉华州等的国会代表团已经全部由民主党人组成,根本没有通过重划地图来增加席位的空间。而华盛顿州众议院多数党领袖菲茨吉本坦承:“我们没有重划选区的途径。如果我们的宪法背景不同,立法机构中我们可能会有重划选区的意愿。”华盛顿州要求州立法机构和选民同时批准才能改变其州宪法,门槛较高。
俄勒冈州虽然拥有民主党绝对多数,但共和党作为俄勒冈州议会少数党,根据规定可以无限期地阻挠立法,就像得州民主党人为阻止州议会投票而逃离州境一样。但问题是特朗普可以批准把得州的民主党议员“抓回来”,但如果俄勒冈州共和党人采取同样策略,特朗普不可能协助民主党人进行干预。一位与民主党领导层关系密切的俄勒冈资深顾问匿名透露:“这在这里不被视为可行路径,现实障碍实在太多。”
新泽西州民主党则错过了8月4日将公投措施提交今年选票的最后期限,最早也要等到2026年11月。况且,该州现有的国会地图已经相当有利于民主党,进一步调整的空间有限,民主党州长墨菲公开承认重划选区“对我们来说将非常困难”。
而从实际效果看,即使加州重划地图成功(可能为民主党增加最多五个席位),与得州新增的五个共和党席位相互抵消,共和党在印第安纳和密苏里等州的额外目标仍可能使共和党净增数个席位,超出民主党州的翻盘能力。
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得州重绘的美国国会选区地图
选区重划专家西里坦言,当前的杰利蝾螈浪潮让他感到“存在性抑郁”,但他也理解政治现实:“虽然我不会参与任何报复性杰利蝾螈,但我尊重那些认为在这种形势下不得不这样做的人。”
特朗普和共和党的这次重划国会选区明显是一个阳谋,如果民主党也参与重新划定国会选区,那么民主党指责特朗普破坏“美国民主”的论调就会落空;但是如果民主党不参与对抗,那么明年的中期选举想要重新控制众议院就是一个不可能的奢望,进也不是退也不是,可以说是“一根筋变两头堵”。
在这样的情况之下,特朗普很有可能将成为二十年来的自前总统小布什之后第一位成功在中期选举中保住众议院控制权的总统,何况最近的查理·柯克被害事件,更是大拉了一波同情票,优势较为明显。
图片源于网络
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