潍坊：以系统举措撬动风筝文化产业高质量发展

以系统举措撬动潍坊风筝文化产业高质量发展

鲁网9月26日讯（记者 王玉龙）潍坊是“世界风筝都”。风筝，是潍坊与世界开展文化交流和经贸往来的重要纽带。40多年来，潍坊风筝已陆续飞进70多个国家和地区，传播了中华优秀传统文化，越来越成为潍坊走向世界的靓丽名片。风筝，还是潍坊民间的重要产业。目前全市风筝及相关产业总产值突破20亿元，风筝年产量超过1.2亿只，产品远销欧美、东南亚等50多个国家和地区，在国际、国内市场所占份额分别超过85%和80%，从业人员超10万人。“小风筝”已然成为“大文化”“大产业”，有效带动体育、旅游、经济等全方位发展，构建了良好的国内国际文化交流、投资平台，为推动潍坊经济社会发展发挥了积极作用。

近年来，潍坊市高度重视风筝文化产业发展，从立法保障、传承教育、国际合作、文旅融合、产业升级、社会氛围营造等多方面着手，先后制定实施了一揽子发展举措。制定出台《潍坊市风筝文化产业促进条例》，于2024年10月1日正式实施，为风筝文化产业发展提供法律保障；推动风筝文化进课堂、进社区，经常性举办放飞比赛，普及风筝运动；创建上百个规范化非遗传习所，推动非遗传承队伍职业化建设；擦亮潍坊世界风筝博物馆、潍坊世界风筝都纪念广场、十笏园博物馆非遗空间、杨家埠风筝博物馆、世界风筝公园等一系列标志性风筝文化符号，让文化赋能未来发展；特别是近几年，潍坊更是创新举办风筝嘉年华，以风筝为媒展形象、扩市场、增需求、链资源、招项目，取得了丰硕成果。

在《潍坊市风筝文化产业促进条例》实施即将满一周年之际，潍坊市于近日出台《关于加快推进风筝文化产业发展的若干措施》，深入贯彻落实《潍坊市风筝文化产业促进条例》，充分挖掘风筝文化价值，持续提升世界风筝都品牌影响力，加快推动全市风筝文化产业高质量发展。

《若干措施》可以看作是《促进条例》的“实施细则”和“行动方案”，它将宏观的法定职责转化为具体的工作抓手，着力破解当前存在的“产业边界模糊、规划衔接不足、市场主体活力欠缺、政策体系不健全、推进力度偏弱”等现实瓶颈。《若干措施》的出台，不仅是落实地方法规的具体行动，更是潍坊面对产业发展深层次问题，系统谋划、精准发力，从“建章立制”向“攻坚克难”深化，致力于打通政策落地的“最后一公里”，推动风筝文化产业从传统优势向现代产业体系跃升的关键一步。此举标志着潍坊风筝文化产业的发展进入了目标更清晰、路径更系统、保障更有力的新阶段。

《若干措施》最显著的特点是系统性、针对性和创新性。

基础夯实工程直指根源性问题。《若干措施》明确界定产业范围、加快编制产业规划、建立统计监测体系，这三项举措旨在解决“家底不清、方向不明、数据缺失”等基础性短板。特别是科学界定涵盖全链条的产业范围，有助于凝聚发展共识，引导资源精准配置，避免“撒胡椒面”，为产业专业化、规范化发展绘制了清晰的“导航图”。

市场主体培育工程聚焦内生动力。构建“育苗-成长-升级”培育体系和完善政策支持体系，抓住了产业发展的核心要素——企业。通过分级培育和精准扶持，既能发挥龙头企业的引领作用，也能激发小微企业和非遗传承人的创新活力，形成大中小企业协同发展的良好生态。整合多部门政策形成合力，有助于为企业营造稳定、透明、可预期的发展环境。

文化品牌塑造工程提升核心竞争力。将品牌传播推广与品牌保护机制相结合，既注重通过国际交流、赛事升级、产业融合等方式“擦亮”世界风筝都的金字招牌，也强调通过知识产权保护和质量标准体系建设“守护”品牌价值。提出打造“四大中心”的宏伟目标，为潍坊风筝文化产业树立了更高的追求，指明了国际化、高端化的发展方向。

工作推进保障工程确保执行效能。建立市级协调推进机制和强化调度评估，是确保各项措施不致沦为“一纸空文”的关键。通过明确责任、加强联动、定期评估和奖惩激励，构建起从决策到执行、从监测到优化的闭环管理体系，为产业发展提供坚实的组织保障和机制保障。

潍坊推动风筝文化产业高质量发展的探索，其意义远超风筝产业本身。

为传统文化产业现代化转型提供了范例。风筝是传统手工艺的代表。潍坊通过系统规划、科技赋能、跨界融合、品牌运营等现代产业思维对其进行改造升级，探索了一条“传统技艺+现代业态”的发展路径，这对于其他地区发展特色传统文化产业具有重要的借鉴意义。

是落实文化自信、推动城市发展的有力实践。深入挖掘风筝文化价值，将其与旅游、体育、教育等紧密结合，不仅能够提升文化产业附加值，更能增强城市文化软实力，塑造独特的城市形象，实现经济效益与社会效益的统一。

体现了地方政府治理能力的精细化提升。从出台法规到制定配套措施，从宏观引导到微观扶持，潍坊市展现了对产业发展规律更深刻的把握和更精细化的治理能力，这种“组合拳”式的推进模式，是现代政府服务产业发展的生动体现。

《若干措施》的出台是一个崭新的起点。未来的关键在于“落实”二字。需要各级部门以“钉钉子”精神，将各项举措不折不扣地执行到位；需要市场主体积极回应，抓住机遇创新发展；也需要社会各界的广泛参与和支持。我们期待，通过这一系列扎实有效的举措，潍坊风筝文化产业能够真正突破瓶颈，焕发新生，让“世界风筝都”的品牌在世界文化舞台上绽放出更加璀璨的光芒，为全国文化产业的高质量发展贡献“潍坊智慧”和“潍坊方案”。