中国提出2035年新目标，如何实现？

文/王梦瑶

《巴黎协定》达成10周年之际，中国在联合国气候变化峰会上宣布新一轮国家自主贡献目标。

这个重磅目标中明确：到2035年，非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上，风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦。

我国是世界上最大的能源消费国，当前国际政治博弈加剧背景下，既要保障能源安全，又要达成更高目标，如何实现？

多项目标已超额完成

围绕能源转型，我国此前提出的多项目标已经超额完成。

“十四五”时期非化石能源消费比重目标是20%。国家能源局局长王宏志此前透露，去年该比重已经达到了19.8%，今年预计可以超额完成目标。

可再生能源方面，早在2024年7月，全国风电、太阳能发电总装机容量就已经超过12亿千瓦，提前6年完成此前在气候雄心峰会上提出的2030年目标。

目前，中国已建成全球最大、最完整的新能源产业链，向全球提供了60%的风电设备、70%的光伏组件设备，推动全球风电和光伏发电成本分别下降超过60%和80%。

水电水利规划设计总院院长李昇表示，2035年新目标正是基于能源增长趋势和结构转型需求作出的科学测算，展现了中国在能源可持续发展方面的远见与雄心。

李昇认为，中国具备实现新目标的产业基础、技术优势与市场规模。完整的产业链、领先的技术和持续创新能力为未来发展提供坚实保障。

新目标彰显大国担当

当前，单边主义、保护主义倾向不断显现，国际政治博弈加剧，使得气候变化领域的政治色彩一再强化，各国应对气候变化的互信和努力遇到冲击。我国提出2035年国家自主贡献目标，也进一步彰显大国担当。

电力规划设计总院党委书记胡明指出，当前我国提出2035年国家自主贡献目标，不仅符合《巴黎协定》长期目标和转型路径，更是充分彰显了大国责任担当，为全球共同应对气候变化注入了更多稳定性和确定性。

胡明表示，我国仍处于发展阶段，人均能源消费仅为经济合作与发展组织（OECD）国家平均水平的三分之二左右，虽然未来一段时期能源需求还将刚性较快增长，用历史上最短的时间完成全球最大碳强度降幅还充满挑战，但始终在坚持“共同但有区别的责任”，积极公布国家自主贡献目标、履行国际义务，为全球气候治理注入更多稳定性。

发力能源转型达标更高要求

不过，新目标也为中国能源转型提出了更高要求。

尤其在全球能源转型背景下，各国可再生能源发展普遍面临资源、技术、安全与成本等多重约束。中国作为最大的发展中国家，需在保障能源安全的前提下推动绿色转型，任务更为复杂艰巨。

李昇表示，新目标是对我国能源转型战略的科学响应。我国经济还将长期持续平稳增长，工业、建筑、交通等领域能源需求与电气化水平将持续提升，同时，数字智能技术加快普及也带动数据中心、算力基础设施等新兴用能需求快速增长。

他指出，在实现2030年前碳达峰后，为接续实施2060年非化石能源消费占比80%以上目标，顺利开启碳中和进程，必须进一步巩固可再生能源电力在消费增量中的主体地位。

胡明建议，加快构建绿色弹性能源消费体系，推动能源消费方式和结构变革，实施碳排放总量和强度“双控”制度，以工业、建筑、交通、算力等领域为重点，推进消费侧电能、氢能等替代，推动用能负荷从“刚性”向“柔性”转变，加强供需两侧协同互动，加快形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

胡明说：“我国将有力有序有效推动国家自主贡献目标实现。”