构建3000亿元基金矩阵！青岛发布行动方案

9月26日上午开幕的2025·青岛创投风投大会上，青岛发布《发挥基金引领作用促进高质量发展行动方案（2025—2027年）》。根据《行动方案》，青岛将通过“三个聚力”“五大赋能行动”，围绕“10+1”创新型产业体系、“4+4+2”现代海洋产业体系、十大现代服务业，构建科学高效的基金管理运行体系。

“三个聚力”主要包括：聚力整合政府引导基金。青岛将构建创投基金、产投基金、重点项目协同基金“3+N”政府引导基金体系，吸引社会资本打造规模不低于3000亿元的基金矩阵。加快政府引导基金退出，集中资金用于支持科创企业发展，建立政府引导基金尽职免责机制，政府引导基金容损率最高可达100%。

聚力发挥国企引领作用。青岛将推动市属国企与政府引导基金、央企、省企等加大合作力度，灵活运用“基金＋产业”“基金+园区”“基金+项目”模式，为项目落地、园区建设提供支撑。

聚力深化财政资金“拨改投”。青岛将设立财政科技股权投资资金、“专精特新金”、“海洋金”、“航链金”等“拨改投”资金，联合已设立的“人才金”“硕果金”“种子金”等资金，构建投资领域最广、投资力度最大、支持政策最优的“拨改投”资金体系。

“五大赋能行动”主要包括：招商引资赋能行动。青岛将争取与国家级大基金、省级引导基金等合作设立基金，支持保险资金依法合规设立基金。力争三年引入长期资本、耐心资本合计不低于150亿元。

产业培育赋能行动。建立全市重点领域股权投资项目库，常态化开展创投风投机构与产业项目双向路演活动，大力挖掘优质项目，力争对青岛项目每年新增投资额不低于100亿元。

要素支撑赋能行动。打造产融对接平台，为建设“资本之城”蓄势赋能，加快上合创投风投基地建设，推动金家岭金融聚集区等立足自身优势实现错位发展，打造优质资本集聚高地。

提质增效赋能行动。大力发展私募股权二级市场基金（S基金）、并购基金，探索开展区域性股权市场基金份额转让业务，鼓励注册在我市的私募股权创投基金实物分配股票，畅通企业境内外上市通道。

资源集聚赋能行动。强化“基金+银行”联动，用好金融资产投资公司股权投资试点，鼓励银行开展投贷联动服务。力争金融资产投资公司股权投资试点基金三年实质性投资规模合计不低于60亿元。