大罢免落幕,台立法机构新会期19日开议,近来攸关军公教年金改革的《公务人员休资遣抚恤法》,继韩国瑜上月带头预告后,国民党团总召傅崐萁18日在与军公教团体召开的记者会中表示,“停砍年金法案”已排入新会期首个议案,预期民众党团应该不会投反对票;但民众党主席、党团总召黄国昌回应,必须要先看到具体的法案内容,引发外界关注。
自2018年启动“年金改革”满7年,所得替代率将逐年减少1.5%,惹来退休军公教团体反弹。国民党先前曾主张“停砍年金法案”的《公务人员休资遣抚恤法》修正草案,因遭逢“立院”改革法案攻防、大罢免等风波延后。9月18日,党团总召傅崐萁及蓝委赖士葆、罗智强、王鸿薇等人与全台公教军警消总会、全台公务人员协会等团体举行记者会。
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傅崐萁宣布“停砍年金法案”已排入新会期首个议案。(台媒)
傅崐萁在会中批评民进党作世代斗争与对立,公权力机器不断抹黑打压公教人员,国民党团会全力支持公教退休人员,“立院”开议后第一个议案就排定停砍公教人员年金案;他提到,去年第一会期民众党团反对停砍年金议案,导致国民党团票数不够,但如今民众党团给予高度尊重,评估届时应该不会投下反对票,预计国民党团在本会期应会以1票险胜。
民众党主席黄国昌对此回应,“年金改革不走回头路”是民众党的重要原则,不会同意要把退休年金恢复到2017年(修法)改革前的水准,但每个阶段所降低的所得替代率则可以评估。
事实上,检视国民党在去年4月的修法提案,大致内容有二,一为停止公教退休金所得替代率逐年递减,二为修改退休金随物价指数调整方式,并无涉及恢复18%优存利率的问题。此为2017年年改争议焦点,但早在30年前,执政当局已作过检讨。
当时决定以1995年为分水岭,设“落日条款”,全台公务员在此以后的年资,不能再计入“18趴”优惠存款的年资。在此之前的,因涉及法律上的“信赖保护原则”,不能取消,继续维持。从那时起,进入公家机关服务的人员已经没有所谓“18趴”的退休金优惠存款。
2017年6月27日,台立法机构又三读通过《公务人员退休资遣抚恤法》,确定“18%优惠存款”先降至9%,2021年起归零走入历史。自那时开始,在落日条款设定前的公务人员存款利率也已回归现有银行存款利率,和一般人相同。
而国民党去年提案理由为近年物价飞涨,对高龄族群影响扩大,主张停止所得替代率调降,自2024年起适用。以年资40年的公教人员为例,原本所得替代率在2029年将降为62.5%,依照蓝营修法版本,将维持在71.5%不再递减。
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国党提案停止所得替代率递减。(台媒)
此外,现行军公教月领退休金有随物价指数调整机制,只要物价指数(CPI)累计达±5%,或者期满4年,就会启动检讨机制,调整给付金额。
国民党主张为了反映物价变动,应该改变目前退休金调整方式,但应如何调整,各版本法案并不一致。如蓝委赖士葆版本要求CPI累计达±3%,或者每满2年,就应调整退休金,而蓝委柯志恩版本认为,CPI累计达±5%,退休金即比照调整5%。当时网传讯息称“立院”表决造成18%回归为错误讯息。
针对黄国昌的说法,全台公务人员协会前理事长李来希先前表示,黄国昌不应误导民众的认知,他们并未要求恢复年改前的退休所得,“法案审查将近1年半了,你是真不了解还是在装蒜?”
李来希24日再度强调,他们的诉求真的很卑微,没有要求恢复2018年前的退休所得,也没有要求恢复18%,只是要求停止逐年递减退休所得的“凌迟式改革”、要求退休所得能真正随物价指数同步调整,如此而已,请社会各界不要刻意曲解我们的诉求。
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