【有理贵阳】必须坚持党的全面领导

党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持党的全面领导。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。党的二十届四中全会研究制定了“十五五”规划建议，为未来五年经济社会发展提供了行动指南。推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，确保基本实现社会主义现代化目标顺利实现，必须把党的领导深度融入经济社会发展各方面全过程。

坚持党的全面领导是成就伟业的根本保证

党的二十届四中全会明确指出的“十五五”时期经济社会发展必须遵循的六大原则中，居于首位的是坚持党的全面领导。

深刻认识坚持党的全面领导的必要性。坚持党的全面领导体现了历史必然性和主观能动性的统一。中国共产党成立后，始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这个初心和使命，所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，都是为了人民幸福和民族复兴。正是在中国共产党领导下，成就了救国、兴国、富国大业，推进了强国大业，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。党的十八大以来，我们党紧紧依靠人民，稳经济、促发展，战贫困、建小康，控疫情、抗大灾，应变局、化危机，攻克了一个个看似不可攻克的难关险阻，创造了一个个令人刮目相看的人间奇迹。“十四五”时期，我国经济社会发展之所以能够取得新的开创性进展、突破性变革、历史性成就，根本在于坚持党的全面领导。

坚持党的全面领导体现了客观现实性与具体实践性的统一。从党情国情来看，中国共产党是当今世界上最大的马克思主义执政党，中国体量巨大、人口众多，要把亿万人民团结和凝聚起来，需要强大的领导力执政力。从使命任务来看，强国建设、民族复兴的宏伟目标不会轻松实现，前进道路必然风雨兼程，坚持党的领导是新征程上凝聚全党、团结人民、战胜挑战、破浪前进的保证。从外部环境来看，“十五五”时期，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，坚持党的领导是应对一切不确定性的最大确定性，是战胜一切风险挑战的“定海神针”。正是基于党情国情的特殊性、使命任务的艰巨性和外部环境的复杂性，必然要求我们始终坚持党的领导不动摇。

深刻认识坚持党的全面领导的内在要求。在当今中国，中国共产党是最高的政治领导力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。习近平总书记强调：“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。”

领导对象要全面覆盖。在推进国家治理体系和治理能力现代化、进一步全面深化改革、推进中国式现代化的进程中，要确保党始终总揽全局、协调各方，确保人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下，各就各位、各司其职、各尽其责、有序协同。

领导范畴要涵盖各方。党的领导主要是把方向、谋大局、定政策、促发展，包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国家安全、国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等方面，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面各环节。“十五五”时期，建设现代化产业体系，加快高水平科技自立自强，加快构建高水平社会主义市场经济体制，扩大高水平对外开放，加快农业农村现代化，优化区域经济布局，激发全民族文化创新创造活力，加大保障和改善民生力度，加快经济社会发展全面绿色转型，高质量推进国防和军队现代化，都需要贯穿党的领导，从政策制定到政策执行，确保政策落地生效。

坚决维护党中央权威和集中统一领导。事在四方，要在中央。越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越是需要核心掌舵领航。要坚持党中央集中统一领导，根本保证新时代新征程推进中国式现代化、续写两大奇迹新篇章。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步把思想和行动统一到党中央对我国发展环境面临的深刻复杂变化、党和国家事业发展所处历史方位的分析判断上来，统一到关于“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则、主要目标、战略任务、根本保证上来，坚定不移把全会精神贯彻落实好。

全面从严治党是成就伟业的根本保障

党的二十届四中全会强调，治国必先治党，党兴才能国强。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。

持之以恒推进全面从严治党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局之中，作为党的长期战略、永恒课题。

全面从严治党基础在全面。要突出全的要求，将党的建设覆盖到各个领域、各个方面、各个部门，做到领域过程对象全覆盖、教育制度监督齐发力、标准质量效果共提升。

全面从严治党关键在严。要突出严的基调，把“严”的要求贯穿到管党治党全过程、落实到党的建设各方面，从严抓好党内政治生活、思想教育、干部管理、作风纪律、反腐败斗争等，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

全面从严治党要害在治，要突出治的理念，健全管党治党责任体系，压紧党委主体责任和纪委监督责任，压实第一责任人责任和“一岗双责”，形成齐抓共管、层层担责的责任体系和责任链条，并以强有力的问责机制推动党建责任落实落地。“十五五”时期，要以习近平总书记关于党的建设的重要思想为根本遵循，紧扣“十三个坚持”持之以恒推进全面从严治党，通过管党有方、治党有力、建党有效为经济社会高质量发展提供根本保障。

坚持以党的自我革命引领社会革命。中国共产党是善于领导社会革命、敢于进行自我革命的马克思主义政党。习近平总书记指出，要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。

强身健体才能精力充沛。党的自我革命是党的建设的实践方式，是为了补钙壮骨、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生肌。社会革命是推进社会进步的实践方式，是党所领导的推进经济社会进步和发展的运动。党的自我革命与社会革命相伴相随、互促共进，要以自我革命精神锻造自己，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。

先进纯洁才能凝心聚力。自我革命是党的宝贵精神、优良传统和鲜明品格，坚持党的自我革命才能确保党始终不变质、不变色、不变味，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。“十五五”时期，要以习近平总书记关于党的自我革命的重要思想为根本遵循，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。我们坚信，通过“十五五”这一关键时期夯实基础、全面发力，定能在新征程上赢得主动、赢得优势、赢得未来。

（邓跃星 作者系中共贵阳市委党校党史党建教研部主任、副教授）