特朗普签字落地！TikTok 美国终局：中美权责划清，数据与算法各归其主！

2025 年 9 月 25 日，美国时任总统特朗普签署行政令，公布 TikTok 美国新运营方案，随后在 9 月 26 日凌晨又签发相关行政令，正式确认该方案符合美国法律要求，TikTok 得以继续在美国市场运营，这一进展为持续数年的 TikTok 美国运营争议提供了阶段性解决方案。

在此次确定的运营方案中，TikTok 美国业务采用双主体分工模式展开。其中，字节跳动 100% 全资控股的字节跳动 TikTok 美国公司，主要承担核心商业运营职能，涵盖电商业务、品牌广告推广等直接关联营收的板块，同时负责全球互联互通支持以及产品与工程技术保障，服务对象包括美国市场的用户、内容创作者及各类商业合作伙伴；另一主体是 TikTok 美国数据安全合资公司，其前身为 TikTok 美国数据安全公司，经转制并引入外部投资人增资扩股后形成，估值为 140 亿美元，核心职责聚焦于美国市场的数据安全、内容保障及软件保障工作。在股权与权利划分上，字节跳动是该合资公司的最大单一股东，但持股比例仅 19.9%，外部投资人包含多家世界级机构；字节跳动仍保有 TikTok 算法的知识产权，合资公司需通过授权方式在美国境内使用该算法，相关技术出口及知识产权授权事宜需经中国相关部门依法审批，两大主体之间可依据约定进行合理的商业收入分享。

从这一架构设计中能够梳理出明确的权责与利益分配逻辑：美方通过主导合资公司的运作，实际掌握了 TikTok 美国市场的数据管控与内容审核权限；中方则凭借对算法知识产权的持有，保持了对这一核心技术的控制权。在此基础上，双方通过既定的收入分享机制实现商业利益的分配，这种权责划分与利益共享的模式，构成了此次 TikTok 美国运营方案的最终核心结果。

类似的跨国企业本地化运营模式在行业内已有成熟案例可作参考，例如苹果公司自 2018 年起，委托 “云上贵州” 负责中国市场的 iCloud 服务运营；暴雪娱乐也曾先后与九城、网易合作，由后者在中国市场代理运营《魔兽世界》等游戏产品，这些案例均是通过本地化合作主体处理特定区域的关键运营环节，以适配当地市场监管与运营需求，与 TikTok 此次在美国的运营方案在核心逻辑上具有相似性。

尽管 TikTok 在美国的合法运营问题通过此次方案得到初步解决，但其在当地的商业运营仍面临显著挑战。受合资公司运作模式及数据审查相关要求影响，TikTok 美国运营团队在获取用户行为数据时，可能面临获取周期延长、数据完整性不足等问题，而这些数据对于商业决策效率、产品优化方向及用户需求响应至关重要。从过往表现来看，TikTok 美国市场的商业化进程已显滞后，以电商业务为例，其此前在全球 GMV 中的贡献远低于东南亚等市场，且 2025 年的全球及美国区 GMV 目标均因美国市场前期表现不及预期而下调，综合来看，TikTok 在美国市场的商业运营不仅当前处于相对落后的状态，未来发展也仍存在较多不确定性。