四省市公安机关加快推进警务一体化，共绘长三角平安新图景

长三角，是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。随着区域经济一体化向更深层次推进，更大规模的人员流动、产业协作与要素流通，对平安建设提出更高要求。

面对新形势，沪苏浙皖四地公安机关加快推进警务一体化发展，一个“贯通四省市、覆盖全时空”的现代化警务协作新格局加速形成，高质量发展和高水平安全良性互动，正在不断绘就长三角警务合作新的图景。

合作之手越牵越紧

今年7月，江苏省南通市公安局反诈中心从一起高额电信网络诈骗案件循线追踪，依托长三角警务协作框架，与浙江义乌、安徽合肥等地警方密切配合，彻底捣毁一个专门承接长三角地区线下取现的犯罪团伙。

如今，在长三角省际交界地区，警务协作越来越多、越来越密切。青浦、吴江、嘉善三地警方组建“生态警务联合执法队”，在太浦河、淀山湖流域开展联合巡查，已查处跨区域违法案件47起，助推水质达标率升至98%；宜兴、广德、长兴三地派出所推行“户籍业务跨省咨询代办”，已累计为群众节省超3000小时往返时间；崇明、启东、海门联合建设“省际智慧治安查控系统”，精准拦截在逃人员46名……

不仅仅是交界地区，长三角区域警务一体化的合作范围、领域也在不断扩展。当前，南京市公安机关已联合合肥、芜湖等城市建立“苏皖城市圈”警务协作机制，围绕跨市通勤高频特点推出治安联防举措，2024年以来，圈域内跨市盗窃案件同比下降22%；徐州市公安局牵头构建“淮海经济区”警务协作平台，实现货车超限治理、物流诈骗打击等数据共享，累计查处跨省物流类案件130余起。

区域联动、平安联创、执法联勤、服务联通……自2018年5月《长三角区域警务一体化框架协议》以来，四省市公安机关始终坚持聚焦“服务国家战略大局、服务区域发展目标、服务公安中心工作”的职责使命，从贯彻长江大保护，共同严厉打击食药环领域犯罪，到坚持和发扬新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷联排联解，长三角区域警务协作更趋多元、联勤指挥更加高效、数据共享更为精准，合作之手越牵越紧、警务“朋友圈”越联越广，让平安成为护航长三角经济社会发展最动人的色彩。

持之以恒优化法治营商环境

“犯罪团伙招募‘背债人’注册空壳公司，安排专业‘话术人’冒用他人名义洽谈业务，先以几笔小额交易骗取信任……”近日，在苏州吴江某企业的会议室内，苏浙两地警方联合举办护企专项宣讲，办案民警向两地50余家企业代表深入剖析新型“背债式”合同诈骗套路。不久前，两地警方联手破获该系列案件，抓获犯罪嫌疑人13名，为企业挽回经济损失1500余万元。

“破一案更要止一案、防一案。我们还要主动做好后半篇文章，帮助更多企业树牢法治思维，及时消除隐患、防范风险。”苏州市公安局吴江分局副局长李正华说。

当前，围绕新产业、新业态、新模式等重点领域，一体化示范区、G60科创走廊等重点区域，四省市公安机关持续加大知识产权保护和营商环境优化力度，为企业提供更高效的安全守护、更及时的行政审批、更专业的咨询建议。

四省市公安机关通过建立侵犯商业秘密案件预约报案服务中心等方式，共同打造涉企案件绿色通道，为助力企业纾困解难提供精准警务支持。自2024年以来，已为200余家企业提供跨区域警务服务，帮助企业挽回经济损失近亿元。苏州市公安局推动“沪苏同城化”区域联动，建立知识产权保护协作机制，今年以来破获侵犯商业秘密案件24起，有力护航高端制造业创新发展。

针对电信网络诈骗以及涉数字经济、跨境金融等领域新型犯罪，四省市公安机关协同建立专项风险数据库和研判模型，提升对区域共性风险的早识别、准评估与快干预能力。

针对跨区域案件中存在的“证据标准不统一、执法尺度有差异”等现实难题，四地警方深化协作，在盗窃、电诈、非法集资等多发案件中逐步统一证据审查标准和行政裁量基准，形成一批可复制、可推广的跨区域警务协作新经验。

跨省办事享“同城服务”

在南京市江宁区丹阳社区与安徽马鞍山市博望区丹阳镇交界处的一间警务室里，标有“江苏综合窗口（一）和“安徽综合窗口（一）”桌牌相邻而放，两地警务人员共同为居民办理业务。

这间由江苏、安徽共同打造的“两省一街”丹阳警务室给两地带来了诸多便利。早在2016年就已实现警情同处、纠纷同调、防控同巡、案件同结。2023年2月，警务室政务服务窗口投入运行，涉及户籍、居住证、证明和业务咨询等多项业务，两省居民实现进一扇门办两家事。

进警务室，不光能办公安的事。今年8月，68岁的安徽籍张大爷就在位于南京浦口桥林街道乌江社区和安徽马鞍山市和县乌江镇的浦口联动共治苏皖乌江站内，花半小时办结了医保跨省结算手续。南京市公安局浦口分局乌江派出所二级警长陈梓烨介绍，今年6月起，两地警方进一步优化政务服务通办合作，协商社保工作人员进驻工作站，首批已开通异地就医备案、门诊慢特病病种申请、城乡居民医保登记等6项高频业务。未来还将持续拓展服务范围，让“跨省同城”的幸福感触手可及。

在长三角，越来越多事项不必再跨省奔波。进一扇门，即可办上海、江苏、浙江、安徽四地事。以“信息跨省跑路”代替“群众跨省跑腿”，依托长三角公安政务服务协作机制，如今，户口迁移、开具户籍类证明、新生儿入户、申领居民身份证等5类高频户政业务已实现“长三角”通办。2025年以来，江苏已累计办理长三角区域跨省户口迁移27662件、开具户籍类证明5654件、新生儿入户4556件、办理居民身份证137867件。

“随着长三角区域警务合作机制的深化拓展，公安政务服务跨省可办事项还会陆续‘上新’，助力一体化成果惠及更多‘长三角人’。”江苏省公安厅办公室副主任、行政审批处副处长张敏说。

文/苏公轩