4年，这片“桃花源”藏不住了！

4年前的9月17日

横琴粤澳深度合作区

（下称“深合区”）

正式揭牌

标志着这片国家战略加持的热土

进入全面实施、加快推进的

新阶段

4年间

深合区始终以

“促进澳门经济适度多元发展”为使命

“琴澳一体化”为路径

在制度创新、产业协同、民生融合等领域

持续突破

逐步构建起与澳门深度融合

与国际高度接轨的

发展新格局

今年9月17日，是横琴粤澳深度合作区的4周岁生日，深合区已从蓝图规划驶入实质性推进的快车道。在规则对接上，“两制”优势正在转化为制度红利；在经济建设上，一批具有琴澳特色的产业项目加快上马。这片土地正在发生日新月异的变化。

创新型企业扎根生长

摊开世界地图，库迪咖啡的全球布局已经遍布28个国家和地区，门店数量超过16,500家，位居全球第三。这家在国内咖啡市场具有领先地位的品牌，不久前做出了一个重要的战略决策——将管理总部落户到深合区。

图源：横琴在线

在深合区，库迪咖啡将布局产品研发、供应链管理服务及信息系统研发和品牌管理、门店运营服务等业务。未来，深合区希望支持库迪咖啡探索在原材料进口、品牌国际化、市场拓展等方面，与澳门、葡语国家等开展深入合作。

作为在横琴成长起来的澳资企业，真健康（广东横琴）医疗科技有限公司同样引人注目。该公司自主研发的穿刺手术机器人和微波消融手术机器人，均成功获批创新医疗器械注册证，并分别被国家药局认定为国内首创、国际首创。就在上个月，其自研的一次性使用微波消融针与微波消融治疗仪，又分别获批三类医疗器械注册证。在精准微创诊疗赛道上，真健康公司不断取得新突破。8月底，该公司还入选了深合区首批“培优”企业名单，将享受更为精准的政策支持和资源对接。

图源：横琴在线

这样的事例并非个案。今年以来，深合区进一步聚焦“四新”产业中与澳门关联度高的细分领域，推出“招大引优、育苗培优”双轮驱动计划，瞄准链主企业和细分赛道精准发力。数据显示，2025年上半年，“四新”产业增加值占深合区GDP 比重已达66.8%，成为经济稳增长的“压舱石”。

图源：澳门国际喜剧节

在文旅会展商贸领域，中国（澳门）国际高品质消费博览会暨横琴世界湾区论坛、澳门国际喜剧节、数字艺术博览会等在琴澳成功举办，持续深化“一会展两地”模式。

深合区加快建设澳门机场横琴前置货站等载体平台，加快华发跨境电商创新产业园、琴澳跨境电商产业园（创新方）招引工作，推动近80家电商企业、30家澳资跨境电商企业及服务机构落地发展，持续完善跨境电商产业生态。

在中医药等澳门品牌工业领域，联邦生物科技聚焦重大慢性疾病创新药物研发，多个核心项目已进入临床试验阶段，展现了生物医药研发的“横琴实力”；香港岭南药厂有限公司跨境委托深合区粤澳药业有限公司生产药品，横琴首个内地上市港澳药品委托生产项目落地，体现了深合区药品生产产能对大湾区中医药产业融合发展的有力支撑。

在科技研发与高端制造领域，一微科技新发布 AM970全场景智能机器人技术平台产品，持续推动机器人核心技术自主创新；跃防科技聚焦RISC-V架构芯片及全栈解决方案研发，为智慧能源、工业物联网等关键领域注入自主可控的核心算力。由树木到森林，一批具有核心竞争力的创新型企业已在深合区扎根生长、崭露头角。

得益规则衔接与突破

如今，深合区产业发展欣欣向荣，得益于其已形成具有区位特色的琴澳规则衔接工作指引。深合区提出了12类规则衔接的路径，走出了一条“国家部委支持＋粤澳层面指导+深合区落实”的规则衔接道路。

粤港澳大湾区的“一国两制三法域”，是特点，更是机遇。以往，港澳专业人士进入内地执业需重新考取资格证书。而今，随着深合区建设提速，港澳人士来内地跨境执业的全新探索多点开花。

澳门律师许冰现时每周穿梭琴澳，处理跨境商事纠纷调解。她表示，过去港澳专业人士进入内地市场需重新考取执业资格，如今深合区推行跨境执业便利机制，不仅是个人的机遇，更是制度的突破。据了解，截至今年7月，已有1,669名港澳专业人士在深合区跨境执业。

在这背后，是深合区加快出台澳门医疗人员跨境执业、药学技术人员跨境执业、深合区商事调解条例等3部法规，以及修订港澳建筑领域、港澳旅游人士执业2部法规的探索，为澳门专业人士跨境执业创设了更大的发展机会。

法律服务方面，深合区率先探索“内地调解员＋港澳调解员”或“法官＋港澳调解员”联合调解模式，聘任境内外53名专业人员担任特邀调解员，其中21名港澳调解员，着力加强纠纷化解合力；创新引入12名港澳籍劳动仲裁员参与劳动争议案件审理工作。目前，办理案件百余宗，为跨境民生与商事活动提供坚实法治保障。

图源：法聚琴澳

走进珠海澳大科技研究院，科研人员可直接访问澳门大学图书馆的跨境资料库；在“澳门新街坊”，居民可接入使用国际互联网；数据跨境服务中心与大模型合规指导中心挂牌成立，为企业提供了跨境数据流动“一站式”服务，这些看似微小的“联通”，实则是制度型开放的重要跨越。

而在配套的商事、生活服务机制对接方面，澳门投资者可以通过商事登记“跨境通办、一地两注”机制，实现“足不出澳”就地便捷办理深合区商事登记；推动“澳门药，横琴用”，“澳门新街坊”卫生站上架首批296种澳门药品，已为澳门居民提供服务4,132人次；横琴供电服务上线“三语四体”服务平台，提供澳门钱包MPay等支付渠道，让澳门客户用电业务“一次、一地搞定”，感受“无差别体验”。

于是，深合区这座“新桃花源”吸引越来越多澳门人到此“躬耕”，找寻发展新机遇。南粤澳玛创新科技服务有限公司总经理张璐珍将澳门物业行业标准引进深合区，以澳门的品质标准体系，为深合区的服务项目把关。珠海纳金科技有限公司由澳门青年雷震在横琴创立，目前已经实现纳米银线的规模化生产，年均出货量超过百万片。澳门太赫兹科技有限公司首席执行官万浩光带领团队自主研发太赫兹永磁机械节能物联网设备产品，助力横琴零碳岛建设⋯⋯

持续深入一体化建设

“澳门＋横琴”搭档，进一步激发了湾区市场潜力。在广州医科大学附属第一医院横琴医院的诊疗科室里，一台货值162万元的进口彩色超声诊断设备正高效运转，为琴澳居民提供精准诊疗服务。“我们通过分线管理下的免税政策快速引进设备，提升了诊疗水平，还大大减少资金压力，让居民在家门口就能享受国际先进医疗服务。”该院执行院长戚德峰介绍。

横琴大昌行物流中心-70°C的超低温冷库内，工人们将冷冻猪肋排、冻牛肉等一批批民生物资，迅速转移至保温货车经横琴口岸运送至澳门。横琴大昌行供应链管理有限公司总经理阮启光介绍：“2024年分线管理后，经横琴口岸进境的保税货物实行简化申报，叠加琴澳货物‘一次机检’通关举措，物流时效、成本进一步降低。”

图源：法聚琴澳

4年时间，“保税＋”创新模式在深合区持续深化，以琴澳一体化推进粤港澳大湾区市场一体化建设。针对澳门食品流通需求，海关创新进境暂存中转澳门食品检验检疫监管新模式，巩固了两地民生保障纽带；“保税+融资租赁”“保税+物流”模式，降低了企业运营资金压力；“保税＋加工”服务的推出，助力企业享受加工增值货物内销税收优惠，打通了产品“出海”与“入内”双通道⋯⋯截至今年9月1日，深合区内海关备案企业2,245家，107家企事业单位获得免税主体资格。今年以来，深合区内海关备案企业进出口值超过300亿元。

横琴税务部门推出针对澳资企业的激励措施 （图源：横琴在线）

创新不止于货物流通。今年7月，横琴税务部门结合澳资企业实际经营特点，推出纳税信用激励试点，针对符合条件的企业分类制定4类10条激励措施，覆盖发票领用、纳税服务、政策支持、融资便利等多个维度。这一举措不仅是税务管理制度的重大突破，更是粤港澳三地规则衔接与机制对接的重要实践。

澳资企业普强时代（珠海横琴）信息技术有限公司创始人兼CEO何国涛深有感触道："纳税信用激励措施精准对接了跨境经营的痛点，便捷的行政绿色通道、高效的出口退税审核等举措，切实提升了企业运营效率。”

从货物到规则，从探索到深化，深合区建设正不断迈出实质性步伐。澳琴国际教育（大学）城稳步推进，全空间无人体系、澳琴数字贸易国际枢纽港、中葡经贸中心等多个重大平台加快建设⋯⋯深合区正在成为大湾区制度创新与市场互通的重要“试验田”。

正如一位受访澳门企业家所言：“横琴不只是地理意义上的‘新桃花源’，更是制度创新中的‘共同市场’、文化交融中的‘精神湾区’。”站在4周年的新起点，深合区将进一步释放制度红利，推动市场主体参与深度，真正实现“澳门所需”“湾区所向”与“横琴所能”的有机统一。惟有如此，琴澳和鸣的乐章才能奏出更恢弘的湾区新声。

记者：吴尔珊

编辑：Thea、Kiki

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