山东
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 李文璇
9月26日下午，山东省政协召开月度协商会，围绕“助力‘百县图强’，促进县域经济发展”协商议政。
省政协副秘书长、九三学社省委会专职副主委李宗涛建议，建立省级县域产业规划分类导则，实施差异化管理。将136个县明确划分为“都市辐射型、特色产业型、生态功能型”三大类，禁止脱离禀赋的产业布局。县域产业规划首先须经市级初审，再组织省级专家组终审，然后交由县自规、环保等部门协同联审，最后由县人大表决，并将规划实施纳入县级党政考核。
建立省级县域特色产业链培育机制，突破产业同质化与链条短板。加强省级统筹，推动每县聚焦1-2个特色产业标识，对产业同质化程度较高的项目，引导差异化发展。推行“链主+集群”双驱动战略，全省遴选100家链主企业，推动其牵头制定行业标准、共享供应链平台，带动至少300家配套企业技改，分层推动数字化转型。
建立省级要素调度中心，强化要素联动保障。统筹全省用地、能耗指标，省级有关部门应单列20%新增用地、能耗指标定向支持县域特色产业。实施政策包直达机制，对创新平台等项目，“打包”下达用地、环评、能耗等指标。提高土地存量效率，进一步细化“亩产效益评价”模式，通过“倒逼腾退+适当奖励”盘活低效用地。构建“科创人才飞地”，支持弱县在济、青设立研发中心，探索省级财政补贴“研发飞地”研发费，支持“研发人员在济青、成果转化在县域”的工作模式。
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