超20家上市银行“砍”掉监事会！运行30年制度退场

来源｜读商时代（中访网旗下品牌）

近期，上市银行领域迎来治理结构调整的密集动作，多家银行相继宣布撤销监事会，这一变革并非偶然，而是源于新法规落地与监管政策引导下的行业性调整，标志着运行近30年的监事会制度正逐步退出银行公司治理舞台。

9月24日，上海农商行对外披露，经过董事会审议、股东大会批准及监管部门核准等多重流程，其修订后的《公司章程》及相关议事规则正式生效，公司监事会与监事同步撤销，原监事会职权由董事会下设的审计委员会承接。这一操作并非孤例，仅9月中下旬，郑州银行、兴业银行便先后通过股东大会决议，明确不再设立监事会；齐鲁银行也宣布计划于9月23日召开临时股东大会，审议撤销监事会及修订治理规则的议案，多家银行的集中动作，让这一治理调整趋势愈发清晰。

回溯这一变革的起点，今年4月底成为关键节点。当时，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行五家国有大行集体发布公告，宣布将撤销或不再设置监事会，打响了上市银行治理结构调整的“第一枪”。此后，这一趋势迅速蔓延至整个行业：招商银行、华夏银行等股份制银行紧随其后，北京银行、上海银行等城商行，以及瑞丰农商行、紫金农商行等农商行也纷纷加入调整阵营。据盐铁财经不完全统计，在A股42家上市银行中，目前已有超过20家宣布完成或正在推进监事会撤销工作，调整范围覆盖大、中、小不同规模的银行类型。

值得注意的是，这场治理变革并非仅局限于A股上市银行。泸州银行、湖南银行等地方银行，以及部分港股上市银行，也已启动或计划启动监事会取消工作，显示出这一调整已成为跨市场、跨区域银行机构的共同选择。

推动银行集体调整治理结构的核心动力，来自于法律修订与监管政策的双重指引。2024年7月1日，新修订的《中华人民共和国公司法》正式施行，其中第一百二十一条明确规定，股份有限公司可根据公司章程，在董事会中设置由董事组成的审计委员会，由其行使监事会职权，无需再设立监事会或监事。这一法律条款的出台，为银行撤销监事会提供了明确的法律依据。

与此同时，监管部门也相继出台配套政策，进一步推动政策落地。2024年12月，国家金融监督管理总局发布相关通知，明确金融机构可通过设立审计委员会承接监事会职权，不设监事会；证监会也同步发布过渡期安排，要求上市公司在2026年1月1日前，在公司章程中明确审计委员会的监督职能，取消监事会设置。法律与监管政策的协同发力，为银行治理结构调整划定了清晰路径与时间节点。

在监事会退出后，审计委员会将成为银行监督职能的核心承担者。从多家银行披露的章程修订内容来看，审计委员会的职责涵盖多个关键领域：不仅要负责对银行财务状况进行检查与监督，确保财务信息真实合规，还要评估银行内部控制体系的有效性，防范经营风险，同时对董事、高级管理人员的履职行为进行监督，形成对银行决策层与管理层的有效约束，保障银行稳健运营与股东权益。

这场治理结构变革，是银行适应新法律环境、优化治理效率的必然选择。相较于传统的监事会制度，由董事会下设审计委员会承接监督职能，更能实现决策与监督的协同联动，减少治理层级，提升监督效率，为银行在复杂的金融环境中实现高质量发展奠定更坚实的治理基础。