美军在韩国的生活到底有多爽？一份由韩国人买单的“天价账单”

不久前，一则关于驻韩美军待遇升级的新闻引起了许多人的讨论，这则看似平常的消息，像一枚楔子，精准地撬开了“驻韩美军”这个具有极大争议的角色。表面上是坚不可摧的军事同盟，但背后却是基地外泾渭分明的两个世界。

美国大兵的这种“爽”生活，并非凭空而来，它根植于一份名为《驻韩美军地位协定》的法律文件，以及数十年来两国实力与地位的微妙差距。这份“爽”的背后，究竟是谁在买单？

驻韩美军

二战之后，美国在全球范围进行军事部署，并通过签订地位协定保证海外军事人员的地位和特权。朝鲜半岛作为冷战的最前线，自然是一块香饽饽。

1945年，美国第24军来到半岛，进驻朝鲜半岛北纬38°线南边，建立了美军政府。1948年8月，韩国政府成立，朝鲜半岛正式分裂。在1948年到1949年间美国出台了NSC-8号文件，决定撤走全部美军。1950年朝鲜战争爆发后，美国再一次选择进入朝鲜。

冷战学家加迪斯在长和平-冷战史的考察里认为，美国出兵并不是为了自身利益，而是担忧美国的威信被削弱，朝鲜半岛本身的战略价值并不大，不值得让美国大费周章。

朝鲜战争以后，韩国社会发生了深刻变化，推进韩国快速现代化的因素有许多，驻韩美军就是一个比较特殊的角色。1960年代，随着朴正熙的上台，韩国经济快速发展，由此产生了“汉江奇迹”。驻韩美军不再像1950年代一样保持高度军事戒备，反而是走出了军事基地，接触韩国社会。

驻韩美军带来的美国制造成为了韩国炙手可热的商品，这些物品代表着西方的消费文化和生活方式，能通过合法渠道购买美货的韩国人非常少，于是地下黑市开始兴盛。

朴正熙对此也是睁一只眼闭一只眼，除了地下黑市，美国的广播电视网也为美军士兵播放美国的娱乐电视节目。大部分韩国人非常热衷于听这些，因此很多西方的消费文化在韩国逐渐流行。

如今韩流的诸多元素都来源于这一时期，可口可乐在这也一时期融入了韩国人血液，成为了其文化的一部分。

除文化外，韩国的饮食也被当时的美军影响，美军的军粮供应从二战起基本都是高度过剩，因此当地的居民把美军剩下的军粮做成了部队锅。

1945年韩国模仿美国的总统制，建立了一套总统制的政治体系，但是真正代议制的民主政治在韩国直到上世纪末才建立起来，这与驻韩美军有很大关系。在推翻第二共和国的516政变中，美国默许了朴正熙调动军队。

1977年，卡特决定从韩国撤走第7师，直接调走了半岛1/3的美军，按理来说这是一件促进冷战缓和的好事，然而在韩国却适得其反，没有了驻韩美军的监督，朴正熙撕下了代议制民主的面具，建立了维新体制，抓捕金大中等反对派领袖，而美国也只能旁观，最后不了了之。

1979年1026政变后，韩国社会都以为维新体制要终结，然而在当年的12月12日，全斗焕为首的“一心会”再次发动政变，随后推翻了文官政府，血腥镇压了光州运动。事后得知，驻韩美军司令部的威科姆将军默许了此次事件，同意全斗焕把20师和别的空输部队调集到光州。

光州事件后，韩国的民主力量从亲美转向反美，汉城、釜山、光州都出现了学生袭击美国机构甚至驻韩美军的事件。1985年大量学生占领美国文化中心，要求美国为光州事件道歉，此时，冷战也进入了缓和结束期，韩国民众开终于意识到了，驻韩美军在韩国除了帮他们保家卫国，还干了那些恶事。

1967年，韩国和美国根据韩美共同防御条约签署了《驻韩美军地位协定》，其中最重要的一条便是对驻韩美军行使管辖权的规定，美国对驻韩美军和文职人员及其家属都有专属的管辖权，韩国政府无权管辖，简单来说就是治外法权。

从1967年到1979年，驻韩美军犯下了2万多起案子，其中韩国审判的案子只有177起，仅占总数的0.83%。面对驻韩美军的恶行，韩国几乎没有任何司法主权可，甚至在这177起案子里犯事的美军，美国政府要求韩国关押美军的监狱要达到美国三星级酒店的标准。

这种优待一直持续至第六共和国建立，全头焕、卢泰愚彻底倒台之后，文官政府面对公众压力，促使修订《驻韩美军地位协定》，修订一直到2001年才结束，期间共进行了十次会议。

在2001年修订后，虽然内容上更加平等，美国失去了之前的治外法权，但是执行起来却很难。韩国地方法院宁愿收大量赔款和解了事，也不愿意起诉美军犯下的罪行。

除此之外，2001年的新条约也没有做出别的保证，尤其是环保污染问题，2020年韩国的《京乡新闻》进行了针对报道，报道中称驻韩美军基地附近有大量的重金属污染，数值超标达15倍之多。

笼罩民众的美军阴影

2002年，两名韩国14岁女生参加生日聚会，直接被美国的52吨装甲车碾压致死，而驻韩美军第一时间封锁现场，宣布称其为意外，给予大量赔偿之后还将肇事者遣送回国，在美国以过失杀人罪当庭无罪释放。

事情的真相，不了了之，两条生命戛然而止，但美军毫不在乎。最后在卢武铉的要求下，小布什迫于无奈，只得公开道歉，但是道歉赔不了人命，更不能改变韩美之间的政治不平等地位。

2011年，美军士兵强奸了一名韩国少女，并进行了长达三个小时的性虐待，最后还将少女的财物抢走。这件事情没能被压下去，但凶手只被判10年监禁。

按照韩国法律，如果是本国人犯下如此恶劣罪行，将会被化学阉割，阻止犯人雄激素分泌，所以这种不公正的处罚，导致韩国民众的权利受到了一次又一次的侵害。

追溯韩美同盟的历史，其实韩国在韩美同盟中一直处于弱小地位，是一种不对称的联盟，不是依附关系，也不是伙伴关系，夹在两者中间不上不下。

韩国是典型的外向型经济，对美国和日本的依赖十分严重，一直又受到北方的威胁，因此美国根本不担心韩国会彻底废弃韩美同盟，所以说驻韩美军到底给韩国带来了什么呢？

驻韩美军的出现其实是一个历史偶然，这支部队并不能改变二战后韩国发展的历史大势，不过，驻韩美军依旧塑造了韩国的方方面面，包括三个层面。

首先驻韩美军构筑了韩美同盟的防务体制。美军进驻之后，韩国的自身负担减少，北方被威慑了。但是韩国一直处于一种国防换主权的状态中，驻韩美军的治外法权表面上没有了，其实一直都在。

其次改变了韩国社会。驻韩美军客观上通过自己的生活方式、电视节目促进了韩国的现代化，却又激起了1990年代的反美氛围。韩国社会的进步与反美，保守与亲美成为了韩国政治社会的分界线。

最后驻韩美军阻碍了韩国的民主化进程。虽然驻韩美军从未直接干涉韩国内政，但是不论是朴正熙时代还是全斗焕时代，背后都有驻韩美军的默许，今日韩国社会的左右分裂，跟驻韩美军有着很大的关系。

只要驻韩美军在韩国的领土上，半岛局势就会对韩国产生不利影响，而当今国际社会，经济全球化虽然受挫，但总体不断加深，各个国家平等相处、平等对话、平等交流才是重中之重，违反了这一原则，肯定会吃亏。

霸权的外交政策或者战略构想，不能也不可能适应当今的世界格局。而韩美同盟的例子告诉我们，民族独立永远是一个民族要走的路，早走晚走都得走，真正的安全，终究要植根于自身的独立与强大。