9月24日 | 美国携“未来港口”介入孟加拉国，地区博弈再添变数

2025年9月24日 总第1049期

值日编辑：贾丽豪 毛雅欣

审核：叶维杰 杜大壮 王若桐 阿希什

执行主编：陈卓

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图源：《经济时报》

印《经济时报》9月20日报道，美计划通过“四方安全对话”（QUAD）的“未来港口计划”（Ports for Future programme）在孟加拉国筹建港口，旨在增强对孟影响力。消息人士透露，美已派遣人员赴达卡与相关利益方举行初步会谈，并计划先行开展可行性研究，随后再推进具体建港计划。就QUAD成员国而言，日本当前正在孟马塔巴里港（Matarbari）建造深水港，目标是打造可供大型船舶直接停靠的区域性转运枢纽与工业中心，以降低运输成本与转运时间，促进日本与孟及印东北各邦之间的贸易往来。然而，虽然美方以QUAD“未来港口计划”的名义推进相关项目，但印却并未参与。据悉，在孟前总理哈西娜执政期间，印2024年曾获孟蒙格拉港（Mongla）一个码头的运营权。未来印或考虑采用公私合营模式在孟建设港口。

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图源：X

News 18网站9月23日报道，9月22日，印外长苏杰生在联合国大会期间会晤美国务卿鲁比奥（Marco Rubio），磋商贸易等两国关键议题合作。会后，鲁比奥在社交媒体平台X发文称，此次会谈聚焦“增进两国繁荣”的双边伙伴关系，议题涵盖贸易、国防、能源、药品、关键矿物等领域，旨在推动美印共同繁荣。美国务院9月22日发布新闻稿指出，对印关系是美“至关重要的双边关系”，并表示鲁比奥与苏杰生一致同意“美印将继续通过‘四方安全对话’（QUAD）等机制合作，促进‘印太地区’自由开放。”分析人士指出，这是特朗普对印加征关税后，美印高级官员首次面对面交流，或表明两国将继续推进贸易谈判。此前，特朗普9月16日发文称其与莫迪进行了一次“非常愉快的通话”，并祝福莫迪生日快乐。

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巴拉特动力有限公司（Bharat Drone Shakti）开发的无人机用导弹模型。图源：路透社

路透社9月23日报道，印综合国防参谋部（Integrated Defence Staff）副主席、空军中将拉凯什·辛哈（Rakesh Sinha）表示，印军方10月拟开展无人机及反无人机系统测试演习，旨在强化防空能力。据悉，这是自印巴冲突以来印国内规模最大的无人作战演习，计划重现印巴冲突中的部分无人机作战场景。印综合国防参谋部主席、空军中将迪克西特（Ashutosh Dixit）表示，无人机与反无人机系统也将构成“善见神轮”（Sudarshan Chakra，印度教主神毗湿奴的武器之一）防空体系的基础。此前，印宣布计划在2035年前建成“善见神轮”本土防空系统，该体系还包括飞机、反高超音速系统等装备。分析人士表示，印巴冲突后两国均加强无人机领域的研发力度，现已演变成一场“无人机军备竞赛”。

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图源： Th e Geostrata

综合 《今日印度》《铸币报》 、 新德里电视台 9 月 22 日、 23 日报道，比哈尔邦2025年议会选举在即，各方势力竞相角逐，反对派誓言打响针对印人党的“第二次独立战争”。比邦本届议会任期将在 11 月 22 日届满，新一届选举预计 11 月 5 至 15 日举行。参选政党方面，本轮选战主要在执政联盟 “全国民主联盟”（ NDA ）与反对派“ 印度国家发展包容性联盟 ”（ INDIA ）之间展开，前者主要由印人党、人民党（联合派）（ JD < U > ）与人民力量党（拉姆维拉斯派）（ LJP < RV > ）组成；后者则由民族人民党（ RJD ） 、 国大党（ INC ）与多个左翼政党共同参选。 NDA 计划在该邦首席部长 尼蒂什 · 库马尔（ Nitish Kumar ）领导下 实现 连任，而 INDIA 则试图拉其下马。选前力量对比方面，目前在比邦议会 243 个席位中， NDA 以 131 席占据多数地位，其中印人党 拥有 80 席， JD （ U ） 45 席； INDIA 阵营掌握 111 席，其中 RJD 占 77 席，国大党占 19 席，印共（马列） 11 席。竞选方案方面，国大党意图将竞选活动塑造为对抗 BJP 的“第二次独立战争”；而 NDA 虽基本敲定内部席位分配方案，但仍面临挑战 ：一是如何安抚小党盟友。据其内部共识，印人党与 JD(U) 将共同竞逐约 100 个席位，印联邦政府工业部长帕斯万（ Chirag Paswan ）却坚持为本党 LJP(RV) 在比邦争取超 40 席，因恐 LJP （ RV ） 的 “冒险主义”破坏大局，该要求遭到印人党、 HAM （ S ） 的联合抵制。二是面临 腐败、学位造假指控。人民主权党（ JSP ）创始人基肖尔（ Prashant Kishor ）高调抨击 NDA 的 贪腐行为，并直接点名比邦副首席部长乔杜里（ Samrat Choudhary ） 的 博士学位造假。

“上桑朗多用途坝式水电工程项目”（SUMP）将淹没沿岸27个村庄。图源：The Wire

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图源： Manjunath Kiran/AFP/Getty Images

彭博社9月21日发表题为《莫迪将为H-1B签证限制付出代价》的评论指出，特朗普政府针对H-1B签证的最新限制，正同时冲击印对美服务与货物出口，令莫迪政府在蓝领与白领两端承压，短期恐扰动家庭与企业，中长期或迫使印外包与科技产业调整战略。本文作者安迪·穆克吉（Andy Mukherjee）系彭博观点专栏作家。

H-1B签证是美最主要的技术类工作签证，主要发放给在美企任职的外籍员工。9月19日，特朗普签署行政令，将H-1B签证费用由每年1000-5000美元提高至每年10万美元，9月21日0点起生效。此外，部分在海外出差或度假的H-1B员工被雇主要求于9月21日0点前返美，否则可能被无限期滞留。

短期来看，H-1B签证新规将造成重大影响。一方面，印度人占所有H-1B签证总量的70%以上，此举将重击印度人才与外包产业。10万美元的成本将显著抬高企业用工门槛，印孚瑟斯（Infosys）等印外包巨头将被迫重新评估“赴美派驻+低成本交付”的商业模式。此外，由于移民路径的不确定性上升，部分员工或考虑转向内部岗位，或选择外迁。印本土、加拿大、澳大利亚、新加坡成为备选去向。

另一方面，美国对白领人才的限制，叠加此前对印商品加征关税，令印宏观经济与贸易环境持续吃紧。特朗普此前因印采购俄油对印出口商品加征25%关税，导致印纺织、宝石、珠宝和养虾等劳动密集型产业出口竞争力大幅下降。莫迪政府虽试图通过下调国内税率以缓解冲击，但当前正值节日消费季，削弱印缓解策略成效。

从长期看，影响将更加深远。过去25年，美印关系推动印软件外包与服务业发展，类似美企在中国制造业发展中对中国的帮助。然而，生成式人工智能正削弱入门级岗位需求，而美国会还在考虑对企业向外国员工支付的服务费用征收25%税，进一步威胁印经济增长模式。

更关键的是，特朗普的举措不仅压缩印外包企业的利润，更可能动摇印青年群体的就业预期。在南亚各国青年失业率普遍高企的背景下，此举严重影响印及周边地区稳定。尽管莫迪在电视讲话中强调，降低商品和服务税将刺激经济增长，但在蓝领与白领收入同时承压的情况下，消费信心恐难恢复。

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本期编辑：张咪咪

本期审核：江怡

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