9月14日至15日,中美在西班牙马德里举行了一场重要的会谈。虽然一开始我们并不了解会谈的详细内容,但一周后,多个消息来源让我们逐渐明白了会谈的要点:字节跳动并没有卖掉TikTok的美国业务,仍然掌控着TikTok在美国的运营。
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根据中方的发言,双方就如何通过TikTok美国用户数据、内容安全和算法等方式达成了基本共识。这意味着,美国并没有完全控制TikTok,而是通过一些授权和合作,确保了数据安全和内容管理。众多国外媒体也在这几天迅速跟进,证明了这一消息。
不过,早在9月15日当天,特朗普就已经急忙发推,宣布自己“赢了”。那么,美国忙乎了那么久,到底得到了什么呢?
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真相之一:美国只掌握了数据安全公司
如今,媒体已经逐渐知悉真相:所谓“算法将由美国控制”原来只不过是自我安慰,实际上,双方协议中所做的安排,根本就不是美国所说的那么回事。
“TikTok美国”公司涉及多个实体,最重要的就是“字节跳动TikTok美国公司”和“TikTok美国数据安全公司”这两个。其中,“字节跳动TikTok美国公司”负责的是TikTok的具体运营、广告、电商等业务,而“TikTok美国数据安全公司”则主要负责美国用户数据存储和安全等。
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自2022年6月起,TikTok就开始将美国用户的数据迁移至甲骨文的云基础设施,并于2023年初完成了全部美国用户数据的迁移。而美国这次只是获得了这部分业务的“部分管理权”,而TikTok的核心业务则依然归字节跳动全资所有。
那么,TikTok的核心技术——算法,是否归美方所有了呢?没有。在商务部2020年出台《中国禁止出口限制出口技术目录》后,所谓的“出售算法”,根本不可能发生。但中国和字节跳动将通过“授权”等方式,让“TikTok美国数据安全公司”享受算法的“使用权”。
然而,算法主要是用于内容推送,数据管理公司拥有算法的使用权,实际上也没有太大意义。
真相之二:特朗普的目的是获得利益
早在2020年8月,特朗普在第一任期内,就根据《国际紧急经济权力法》签署了第13942号行政命令,要求字节跳动在TikTok在美业务的资产和数据方面进行出售或其他处置。字节跳动随后提起诉讼,法院对该命令实施了初步禁令。随着特朗普的卸任,此事也就不了了之了。
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2024年4月24日,拜登签署了《保护美国人免受外国对手控制的应用程序侵害法案》,该法案要求字节跳动在2025年1月19日之前将TikTok出售给非中国企业,否则该应用将在美国被禁用。
然而,字节跳动未能在规定期限前完成出售。随后,这一期限被特朗普政府多次延期至今。之所以不是直接禁止,而是一再延期,原因就是特朗普的目的主要是为了从这一掌握美国1.7亿用户的社交媒体中获得利益。如今,这一目的终于全面暴露了。
真相之三:特朗普的朋友们分一杯羹
特朗普政府没得到TikTok的经营权,也没得到算法,但是他和他的“朋友们”都开心了。
按照未来的协议内容,TikTok因美国“国家安全”的需要,将仅仅保留“TikTok美国数据安全公司”公司19.9%的股份,其他的80.1%股份均由美方公司持有。
资本大佬们一拥而上,包括网传的和特朗普关系密切的银湖资本、Andreessen Horowitz、甲骨文、沃尔玛等公司,都将分一杯羹。但是,由于特朗普需要打点的朋友太多,造成新引入的股东数量众多,股权被分散持有,结果就是字节跳动仍然是“TikTok美国数据安全公司”的最大单一股东。
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在这些公司当中,银湖资本的大股东迈克尔·戴尔在特朗普的第一任期曾参与特朗普政府的“美国制造委员会”。他的家族企业SkyDance在2025年8月收购了派拉蒙,该公司是CBS新闻的母公司,这意味着为特朗普掌握了一个新的“喉舌”。
Andreessen Horowitz的马克·安德里森和本·霍洛维茨是特朗普的支持者,根据公开信息,他们在2024年总统选举周期中向特朗普的超级政治行动委员会捐赠了250万美元。而私下的联系则可能更加紧密。
甲骨文的共同创始人拉里·埃里森曾为特朗普举办筹款活动,并且是共和党主要的捐款者之一。
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如今,这些支持者们通过TikTok美国数据安全公司聚集到一起分钱了。至于经营,那不是他们所需要关心的事。
真相之四:字节依然掌控TikTok
TikTok的美国数据业务将设立一个七人董事会,其中六名董事为美国公民,字节跳动将有权提名一名董事。
应该说,字节依然拥有在管理中的话语权。因为数据本地化、组织架构本土化和业务模式本土化原本就是字节跳动的本地化运营策略。TikTok已经在多个国家实施数据存储本地化,以满足当地数据保护法规要求。同时,TikTok还在全球主要市场组建本土化团队,以增强与当地政府的沟通能力。
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特朗普政府推动TikTok美国业务本土化的举措,获得了政府高层、商界领袖、媒体和共和党议员的广泛支持。美国白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特表示,该协议将确保“美国优先”,并强调美国公司将控制TikTok的算法。特朗普总统及其团队的领导力和策略得到了广泛认可,又“伟大”了一次。
不过,美国学术界和专家对这一说法并不全信。一些专家对协议中关于算法使用权的安排表示关注,认为这可能导致美国依然无法全面掌握“数据安全和内容控制”。
但是,对于特朗普和他的朋友们而言,这有什么要紧?他们已经开始数钱了,就这么简单!
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