数据要素行业周报(09.17 - 09.24) : 国家数据局推动数据要素市场化改革

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国家数据局局长刘烈宏：以应用场景为牵引，培育壮大繁荣有序的数据市场生态 9月20日下午，2025世界制造业大会——数据要素综合试验区创新成果暨新模式新场景对接会在安徽合肥举办。国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏出席会议并致辞。刘烈宏强调，要以制度建设为基础，不断夯实一体化数据市场发展底座。数据领域情况新、变化快，只有在实践中积累经验、总结规律，才能真正构建适应数据特征、符合发展实际的制度规则。要以应用场景为牵引，培育壮大繁荣有序的数据市场生态。“数据要素×”行动深入实施，带动更多主体投入市场建设。数据市场还处在起步阶段，促进数据交易机构发展，既不能超越发展阶段，高估其功能作用；也不能低估建设难度，需在改革实践中探索发展路径。要以设施联通为依托，加快破除一体化数据市场运行壁垒。数据的生产、流通和利用具有很强的技术依赖性，数据安全合规高效流通离不开数据基础设施支撑。

国家数据局局长刘烈宏出席第22届中国—东盟博览会并在广西南宁开展调研 9月17日，国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏出席在广西南宁举办的第22届中国—东盟博览会，并开展专题调研。刘烈宏一行先后调研了中国—东盟人工智能应用合作情况，走访了润建股份有限公司、山海星辰文化传媒有限公司和广西人工智能学院，重点考察了高质量数据集建设应用、人工智能技术研发、算力基础设施建设、短剧出海、人才培养等方面情况。刘烈宏强调，要充分发挥广西面向东盟的区位优势，推动数字经济与实体经济深度融合，以场景需求为牵引，加快高质量数据集建设，推动人工智能创新应用和产业生态培育。

民航境内航线将告别纸质行程单 财联社9月19日电，从民航局获悉，自10月1日起，民航境内航线旅客运输服务将统一使用电子行程单，不再提供纸质行程单。此前，为便利旅客无纸化出行，国家税务总局、财政部、中国民用航空局联合发布《关于民航旅客运输服务推广使用全面数字化的电子发票的公告》，2024年12月1日起，民航境内旅客运输服务全面推广使用电子行程单，设置过渡期至2025年9月30日，并明确了旅客获取电子行程单以及单位查询查验电子行程单的渠道，同时，单位可按照电子凭证会计数据标准进行验签。过渡期内，电子行程单和纸质行程单均可使用，过渡期后，将不再提供纸质行程单。

雄安发力建设智慧城市 雄安新区在数据要素创新领域取得进展，入选国家数据局2025年可信数据空间创新发展试点名单。该区以智能、绿色、创新为发展方向，已建成数字道路、5G基站等，并推动IPv6应用。雄安城市计算中心作为“雄安之眼”，汇聚海量数据，支持政务、规划、生态等领域。此外，雄安新区搭建创新平台，推动数字经济，包括智能硬件研发、软件信息服务业等，形成全链条自主创新生态体系。智慧应用场景在多个领域落地，如社区治理、政务服务、环保等，提升城市治理和民生服务水平。

华西医院：基于医疗大数据的专病医联体智能管理平台构建与实践 全国政协委员李为民建议推广建立紧密的专病医联体，提升医疗服务质量。该医联体采用统一专病转诊标准、诊疗路径和连续医疗策略，通过信息化平台实现跨区域医疗资源整合。项目采用B2B2C模式，提供在线诊疗配置、转诊资源调度等功能，并制定医联体诊疗数据标准。基于大数据分析和高性能数据库，平台已初步构建跨区域专病协同诊疗网络，预计将提升医疗服务效率和质量，优化医疗资源配置。

数据要素行业周报(09.10 - 09.17) : 北京数据集团成立 注册资本增60亿 北京数据集团正式成立，注册资本增至60亿元，涵盖数据基础设施建设、数据资源开发利用等业务。苏州举办人工智能+产业创新大会，发布行动方案，推动产业创新升级。华西医院构建专病医联体智能管理平台，提升医疗服务质量。国家数据局推动数据要素市场化改革，多个数据基础设施项目获得支持。

湖南省数据局副局长周述东：支持湖南广电、芒果TV等龙头企业建设可信数据空间 湖南省数据局党组成员、副局长周述东在数据要素综合试验区建设新闻发布会上表示，在安全闭环方面，支持湖南广电、芒果TV等龙头企业建设可信数据空间，打造安全可信流通环境，为节目制作、数据交易等提供全流程安全护航。

数据+AI双擎驱动，华为云Stack加速政企数智跃升 2025年9月18日，在华为全联接大会2025期间，以“数据+AI双擎驱动，加速政企数智跃升”为主题的华为全球混合云数智融合高峰论坛成功举办。会上华为混合云总裁肖霏正式发布华为云Stack 8.6，重点围绕云底座、数据+AI、应用现代化和一体化运维四个方向实现八大能力升级，以领先的技术和服务帮助政企加速实现数智跃迁。 当前，人工智能正在重塑行业生产力，AI与数据的协同是数智化转型的核心驱动力。华为高级副总裁，华为云全球Marketing与销售服务总裁杨友桂在开场致辞中表示，华为云围绕算力、算法和数据三大底座持续打造产品和竞争力：发布CloudMatrix384超节点，解决算力需求；立足丰富的数据和场景，助力客户打造垂域大模型和智能体；持续引领数据交换、存储、处理、安全全链路技术和方案的创新，释放数据价值。杨友桂强调，华为云将坚定打造数据基础设施，同时开放模型和工具，持续探索数据治理和可信数据空间能力，驱动中国人工智能和数据转型成功。

央国企数字化行业周报(09.10 - 09.17) : 百度招商局战略合作 百度涨逾3%，与招商局签署战略合作协议；谷歌拟投资50亿英镑助力英国AI发展；中国移动与中国物流共建“AI+仓储调度”体系；毕马威探讨网络安全与数据合规；山西省政府与国药集团谋划医药全产业链；美拟限制AI芯片出口，中国移动深化合作布局；国家数据局推动数据要素市场化改革；湖北一省属国企探索省地共建模式。

地质一张图建设：中大比例尺地质图数据智能整合接图技术规程建立 中国地质调查局智能地质编图团队推进全国地质编图工作，重点成矿区带1:25万地质图数据整合接图和全国1:50万、1:400万地质编图工作稳步进行。为解决以往地质图数据标准不一、图幅衔接困难等问题，团队采取“点对点”与“集中推进”相结合的方式，已开展三次集中推进工作，建立标准统一、覆盖完整、共享便捷的国家级基础地质图数据库。

国家数据局：支持数据要素综合试验区在更多领域先行先试 财联社9月18日电，国家数据局新闻发言人、政策和规划司副司长栾婕9月18日在数据要素综合试验区建设新闻发布会（第二场）上表示，数据要素综合试验区建设的一项重大任务，是通过大胆改革和先行先试，探索数据要素市场化配置改革的新路径。各试验区大胆闯、积极试，推出一系列改革举措。比如，浙江杭州创新推出“改革沙盒”，探索数据创新容错机制，激发产业活力；温州建立三段式合规评审模式，营造安全可信、可预期的数据流通环境，破解数据交易信任不足的困境。下一步，国家数据局将支持试验区在更多领域开展先行先试，在推进数据市场化价值化上探索出更多新做法。

辽宁省数据局副局长刘洋：深化数据要素在装备制造、医疗健康等重点领域的融合应用 财联社9月18日电，辽宁省数据局党组成员、副局长刘洋今日在国家数据局举行的发布会上表示，辽宁省将全力推进国家级数据标注基地建设，充分发挥沈阳、大连“双核驱动”作用，大力发展数据标注新方式、新技术、新工具、新模式、新业态，培育协同互补、特色发展的数据标注产业集群，深化数据要素在装备制造、医疗健康等重点领域的融合应用，加快提升数据供给质量，为筑牢高质量数据集发展根基，全面推进“人工智能+”行动提供持续动力。

辽宁省数据局：加快推进数据标注基地建设 标注数据超7100TB 财联社9月18日电，辽宁省数据局党组成员、副局长刘洋9月18日在数据要素综合试验区建设新闻发布会（第二场）上表示，自获批国家级数据标注基地以来，辽宁加快推进数据标注基地建设。目前，该基地已建成5个技术创新平台，标注数据超7100TB，形成37个行业高质量数据集并应用于43个大模型，引育标注企业58家，带动从业人员超1.1万人。在供需两侧协同推动下，基地数据标注产业规模从2024年初的2亿元跃升至超24亿元。

浙江省数据局：已向社会无条件开放公共数据集3.8万个 数据量220亿条 财联社9月18日电，浙江省数据局党组成员、副局长吴旭升在数据要素综合试验区建设新闻发布会（第二场）上表示，在“最多跑一次”、数字化改革推动下，浙江较早建立了上接国家、下达省市县三级的一体化智能化公共数据平台，实现跨层级跨部门跨区域数据共享，也为公共数据深度开发利用奠定了基础。其中，在公共数据开放方面，建设全省统一的数据开放网站，向社会无条件开放公共数据集3.8万个，数据量220亿条。

河南省数据局局长郑华卿：支持郑州市打造全省数据产业核心区 财联社9月18日电，河南省数据局党组书记、局长郑华卿在数据要素综合试验区建设新闻发布会上表示，加快构建特色鲜明、优势互补的“一区多园”格局，支持郑州市打造全省数据产业核心区，大力发展数据资源、数据服务、数据安全、人工智能等产业，鼓励其他地方因地制宜建设数据标注、数据应用、算力服务等专业园区，赋能卫星遥感、中医中药、商贸物流等产业园区转型发展。目前全省数据产业规模近2000亿元，建成郑州金水科教园区、洛阳大数据产业园等一批重点载体，数据产业龙头企业、优质项目加速落地，产业集聚效应初步显现。

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