扛不住了？加拿大外长将访华，想劝中方收回成命，撤回关税反制

9月，加拿大外长安妮塔·阿南德即将访华，“劝中方收回成命，撤回关税反制”成为全球舆论高频词。加拿大对华贸易一度占双边贸易总额的11%，如今多项出口骤减。据加拿大统计局9月最新数据，加油菜籽对华出口同比暴跌73%。一场关税风暴，搅动中加间复杂博弈，外界高度关注。

加拿大外长安妮塔·阿南德

一场“夹心饼干”的绝地反转

2024年秋天，加拿大在美国推动下，对中国电动汽车征收100%关税、对钢铝产品加征25%关税，名义上保护本国产业，实则意在“站队”美国“印太战略”。美国国家安全事务助理沙利文专程奔赴渥太华，特鲁多政府随即高调表态。加方原本寄望通过对华施压获取美方更多贸易好处，却未曾料到，随之而来的是中国的迅速反制。

中国商务部根据WTO规则展开调查，2025年3月正式启动对加拿大油菜籽的反倾销流程，8月12日裁定存在倾销，8月14日起对所有加油菜籽出口企业征收75.8%保证金。这一举措直接击中了加拿大农业腹地。数据显示，加拿大油菜籽对华出口年交易额一度高达36亿美元，占出口份额三成以上。加拿大西部四万农户损失惨重，萨斯喀彻温省等地游行抗议不断，联邦议会承压。

对中国电动汽车征收100%关税

美国并未如加方所愿“投桃报李”。美方不仅未为加拿大农产品打开市场，反而在USMCA（美墨加协定）框架下持续设置贸易壁垒。加拿大对华贸易受挫，对美合作又未能“分羹”，陷入“两面夹击”的尴尬。加媒《环球邮报》9月社论称，加拿大此举“进退失据，得不偿失”。

加拿大尴尬的外交试探

9月23日，彭博社独家披露，加拿大外长阿南德即将访华，试图游说中国撤回对加油菜籽及海产品的关税反制。加外交部随后确认行程。此番访问既非传统意义上的高层互访，更像是一次“危机公关”。加拿大政府内部文件多次提及，对华出口骤减已影响逾2万个相关就业岗位，农业、食品加工业损失超10亿美元。

卡尼总理在纽约联合国大会期间密集释放善意，公开点赞中国气候政策，强调两国在气候、经贸领域存在巨大合作空间。仅仅一年前，加拿大还在高调宣布对中国产品加征关税，如今风向急转，主动向中方示好。

值得注意的是，加方此次“求和”并未配套实质让步。至今未有迹象显示加拿大会同步撤销对中国电动汽车和钢铝的惩罚性关税。外交部发言人多次强调，反制措施并非永久性，前提是加方必须以实际行动展现诚意。中国驻加大使也明确表态，“口头表态或单次访问无法解决根本问题”。

卡尼总理

贸易与战略双重困局

加方内部危机感不断攀升。加拿大统计局9月报告显示，2025年前8个月，加油菜籽对华出口同比下滑近三分之二，相关产业链遭受重创。出口企业抱怨失去中国市场无法在短期内找到替代买家，澳大利亚、阿根廷等国油菜籽对华出口份额大幅提升。多家加拿大农业协会呼吁政府尽快修复对华经贸关系。

中方则展现出明显的战略定力。商务部发言人9月重申，“油菜籽等农产品进口渠道多元化进展顺利”，中澳贸易数据显示2025年第三季度澳油菜籽对华出口激增43%。中国并未因加方施压而做出让步，反而通过政策调整、市场多元化有效分散风险。

加方也曾尝试以能源合作、气候议题作为谈判筹码。9月能源部报告指出，加拿大对华液化天然气出口增幅有限，受限于物流、定价和中方多元采购策略。气候合作虽有象征意义，但难以短期内解决贸易争端。加拿大试图以“修正错误”作为谈判内容，但中方更看重政策独立性和可持续合作意愿。

2026年USMCA重谈在即，加拿大对美“表忠”压力不减，内外交困局面未见实质改观。权威智库CICIR（中国现代国际关系研究院）分析认为，中加关系解冻关键不在中国，主动权完全掌握在加方手中。加拿大若缺乏政策独立和实际让步，难以赢得中方信任。

现实博弈与未来悬念

加拿大外长此行未必能带回预期结果。中方立场坚决，强调平等协商和互利共赢。加方“求和”之旅若仅止于口头承诺，难以缓解贸易紧张局势。中国对加产品的替代性极强，澳大利亚、巴西、阿根廷等农产品持续扩大对华出口份额。加方失去中国市场的代价，已远超“保护本国产业”的收益。

加拿大内部多方发声要求政府重拾对华理性态度。农业联合会主席在9月议会听证会上直言，“对华市场一旦失去，将很难夺回”。多家智库建议政府放下对美依赖，加强政策自主性，避免在中美间频繁摇摆。权威数据佐证，加拿大出口中国的农产品结构性调整已不可逆转。

中加关系下一步走向，成为全球贸易观察员关注的焦点。权威分析普遍认为，加拿大若没有切实政策转变，中方不会单方面让步。未来数月，双方是否能就关税撤销达成共识，将直接影响加拿大农业、加中经贸乃至区域地缘格局。

加方此次“劝中方收回成命”，实质是为自己的政策失误买单。贸易摩擦带来的损失已显现，但外交主动权并未回到加方手中。访华谈判能否打破僵局，关键在于加拿大是否有勇气迈出政策独立的实质一步。中加关系的下一幕，仍悬于未决。全球静观其变。

参考资料：
中国对加拿大油菜籽征收保证金，“加拿大震惊了，得抓紧找中国啊” 2025-08-13 11:33·观察者网
中方将对原产于加拿大的豌豆等部分进口商品加征100%关税 2025-03-08 09:28·观察者网
加拿大外长要访华，究竟能给中国什么？2025-09-24 10:08:19 来源：观察者网