中国在非投资风险与机遇简报（第六期）

目录

1.政策动向

• 尼日利亚：成立可再生能源委员会

• 中国：进出口银行继续推动“小而美”民生项目落地见效

2.活动平台

• 南非：2025年非洲水资源投资峰会开幕

• 中国：中国—阿拉伯国家银行联合体第三届理事会倡议深耕绿色金融

3.绿色金融

• 非洲开发银行赠款支持加纳塞内加尔绿色就业项目

• 非开行混合融资AGIA促绿色基础设施建设

4.行业聚焦

■ 基建

• 喀麦隆：克里比225千伏输变电线路项目举行开工典礼

■ 光伏

• 科特迪瓦：将建设国内首座本地化光伏电站

• 肯尼亚：钻石信托银行DTB推出太阳能贷款服务

■ 风电

• 南非：姆普马兰加155MW风电项目完成融资，签署15年长期风电协议

一

政策动向

1.尼日利亚：成立可再生能源委员会

据尼日利亚能源部官网8月30日消息，在阿布扎比，尼日利亚能源委员会 （ECN）与创新、科学和技术部及来自政府、学界、私营部门和国际合作伙伴等主要利益相关方签署了谅解备忘录（MoU），成立国家可再生能耗委员会。

尼日利亚国家可再生能源、能源效率、创新与认证委员会（NCREEIC）作为该国可再生能源转型的平台，将通过四大核心支柱改变尼日利亚能源格局：推进太阳能、风能、水力和生物能源等清洁能源解决方案的创新和研究;促进政府、私营部门、学术界和国际合作伙伴之间的合作;促进本地开发，为尼日利亚创新者和行业赋能;以及建立全球认可的可再生能源技术认证和标准。

评述：尼日利亚可再生能源转型进入加速通道为私营部门创造更多机会

ECN总干事 Mustapha Abdullahi 博士将这一举措描述为“确保所有尼日利亚人获得清洁、负担得起和可靠的能源的决定性一步”。他补充说，除了能源获取之外，该委员会的工作还将支持创造就业机会、工业增长和环境可持续性 。ECN 还指出，现有举措——包括国家太阳能化计划和清洁烹饪燃气倡议 ——将补充委员会的任务，进一步推动尼日利亚的可持续发展和包容性经济增长。

中国已经在能源转型领域，包括能源效率提升和可再生能源发展取得了卓越的绩效。这些实践经验和商业模式的成功，可为非洲国家可再生能源转型提供借鉴，并通过合作使其产生1+1>2的效果。

《中非合作论坛-北京行动计划（2025-2027）》中提出，“中方将助力非洲国家制定投资政策，鼓励建立合资企业，推动非方加入全球绿色产品供应链能力建设，推动非方绿色低碳转型产业能力发展。中方将充分发挥在太阳能、风能利用方面的优势，支持非洲国家更好利用可再生能源，进一步扩大对非洲节能技术、高新技术产业、绿色低碳产业等投资规模，共同建设光伏示范项目，支持中非能源创新合作加速器项目，推进绿色产业合作，助力非洲国家优化能源结构和产业结构升级。”这将为双方私营部门在该领域合作创造更多机会。

2.中国：进出口银行继续推动“小而美”民生项目落地见效

据中国进出口银行官网8月12日消息。近期，中国进出口银行副行长杨东宁赴塞内加尔和卢旺达开展工作调研，与当地政府官员会谈，出席东南非贸易与开发银行年会，召开中资企业座谈会，实地调研有关项目。

在塞内加尔期间，杨东宁拜会塞总理松科，分别与塞经济、计划与合作部长萨尔，财政和预算部长迪巴会谈，双方一致同意继续加强沟通，进一步深化共识，携手推动相关合作项目建设提质增效。杨东宁还实地调研中国进出口银行支持的塞内加尔乡村打井供水一期、二期等项目，走访当地社区，详细了解项目建设运营情况，并表示中国进出口银行将持续推动“小而美”民生项目落地见效。

在卢旺达期间，杨东宁与卢财政和经济计划部长穆朗瓦会谈，杨东宁表示，中国进出口银行愿积极对接卢发展规划，围绕基础设施、区域协同、特色产业等重点领域探讨合作，助力卢经济社会长期稳定发展。

评述：将“小而美”与中小企业赋能相结合

中非十大伙伴行动和《中非合作论坛-北京行动计划（2025-2027）》都提出了为中国愿在全球发展倡议框架内深化合作，为非洲援助实施1000个“小而美”民生项目。金融机构可通过为非洲中小企业发展提供融资支持，参与实施“非洲中小企业赋能计划”， 激励全球私人部门向非洲国家提供流动性等资金支持，更好帮助非洲实现可持续发展。

二

活动平台

1.南非：2025年非洲水资源投资峰会开幕

据人民网等消息。8月13日，由非盟和南非政府主办的2025年非洲水资源投资峰会在开普敦开幕，会议为期3天。峰会汇集非洲各国政府、国际组织、多边开发机构和私营部门等约2000人，致力于弥合非洲大陆在水资源投资方面的资金缺口，为各国民众提供适应气候变化的水源和公共卫生设施。

南非总统拉马福萨在开幕致辞中表示，希望将水资源议题更紧密地融入G20议程，为非洲大陆募集更多水资源领域的投资，改善水资源治理水平，为重点水资源项目提供接洽平台。

非盟报告估算，2030年前，非洲各国每年至少需要调动300亿美元的额外资金，才能实现联合国2030年可持续发展目标中“确保人人享有安全的饮用水和卫生设施”的目标。当前，非洲大陆对水资源的投资为每年100至190亿美元。本次峰会将举办4场项目对接会，为来自38个国家的80个水资源项目寻找融资机会。

评述：水资源民生基建的投资机会

非洲大陆水投资计划（AIP）披露，非洲每年面临300亿美元的水资源投资缺口。本次峰会将动员对气候适应型水和卫生项目的投资，确保整个非洲大陆的水安全、经济增长和可持续发展。

从AIP发布的2030年目标来看，是要实现2.5亿人们受益于有弹性的水资源投资和经济机会，为400万弱势、贫困青年和妇女提供间接就业机会，通过气候适应型水和可持续卫生设施创造100万直接就业机会——这些目标和机会，为私营部门参与投资蕴藏了巨大的商业机会。

而AIP发布的《在 G20 背景下关于非洲水资源投资的开普敦宣言》承诺，扩大国内公共和私人资金对水资源投资的规模，包括通过国家预算和创新融资机制。呼吁非洲的（国际）区域金融机构优先为水资源和卫生设施投资管道提供资金，包括创新融资机制——中国的环境资本、水处理相关私营部门及小水电、基建公司应当协同出海，输出或创新商业模式，以投资实现共赢。

2.中国：中国—阿拉伯国家银行联合体第三届理事会倡议深耕绿色金融

据国开行官网消息，2025年8月28日，作为第七届中国—阿拉伯国家博览会项下活动之一，中国—阿拉伯国家银行联合体第三届理事会会议在宁夏回族自治区银川市召开。

中阿银联体轮值主席行中国国家开发银行建议，中阿银联体充分发挥自身优势，携手深化战略对接、创新服务模式、深耕绿色金融、强化风险防控、拓展合作网络，为开启中阿命运共同体建设新篇章贡献金融力量。各成员行一致表示，要充分发挥中阿银联体作为中阿合作论坛框架下首个多边金融合作机制的优势作用，通过建立定期的战略对话机制，加强人才和技术交流，坚定致力于深化中阿务实合作，助推加快构建面向新时代的中阿命运共同体。

会议同意科威特国民银行加入中阿银联体。这是中阿银联体成立后第一次扩容，进一步扩大了中阿金融合作的“朋友圈”。

中阿银联体成立于2018年，现有国开行、阿联酋阿布扎比第一银行、埃及国民银行、黎巴嫩法兰萨银行、摩洛哥非洲银行、科威特国民银行等6家成员行。作为中国与阿拉伯国家间金融合作的重要桥梁，中阿银联体在促进双方资金融通、推动项目合作等方面发挥了积极作用。

评述：用好、用活联合体机制融通资金、共担风险

中国—阿拉伯国家银行联合体中包括埃及国民银行和摩洛哥非洲银行两家非洲金融机构，这七家银行拥有丰富的资金储备和广泛的融资渠道，联合体可以通过联合贷款、银团贷款等方式汇聚各方资金，解决非洲发展项目资金短缺的问题。

中国在绿色金融领域已经取得了一定的成果，如制定了绿色金融标准、推出了绿色债券等，可以将这些经验分享给联合体银行，帮助它们提升绿色金融业务的开展能力。通过共同研究和制定相关政策和标准，推动联合体在绿色金融领域的规则对接。同时，阿拉伯国家的银行在国际金融市场上也有丰富的运作经验，可以为中非绿色金融合作提供更全面的金融服务。

联合体可以利用其成员行在各自国家和地区的网络和资源，更好地对接中非绿色金融合作项目。通过共同承担项目，在一些大型的绿色基础设施项目中，不同国家的银行可以根据各自的风险承受能力，承担不同比例的贷款，降低单个银行的风险暴露。

这与《中非合作论坛-北京行动计划（2025-2027）》中强调的双方将继续发挥“中非金融合作银联体”作用并行不悖。

三

绿色金融

1.非洲开发银行赠款支持加纳塞内加尔绿色就业项目

据8月11日非洲开发银行集团官网消息，非洲开发银行与非营利组织“投资非洲”（IIA）签署85万美元赠款协议，共同支持MicroGREEN项目，为加纳和塞内加尔的边缘化及弱势群体创造生计机会。

该倡议全称为“加强妇女、青年及残疾人微型创业，助力自然资源领域绿色就业”，计划在两年内创造至多500个绿色岗位，重点聚焦农林业、渔业及生物多样性保护领域。

该项目由世行非洲私营部门援助基金（FAPA）提供资金，世行青年创业与创新多捐助者信托基金承诺提供 100 万美元的初始赠款，为期两年内支持该项目。加纳和塞内加尔等脆弱或转型经济体中的许多中小企业 （SME）获得创业培训和业务发展服务的机会有限，FAPA 赠款将资助 MicroGREEN 项目的能力发展和价值链增强部分，为农业相关领域的妇女、青年及残疾人提供高质量创业培训、定制化商业发展服务及指导计划，助力微型企业融入绿色价值链，进而激发当地就业、促进包容性参与非洲绿色经济。

评述：影响力投资融入“小而美”

并不是只采用绿色金融工具和进入国家绿色金融支持目录的项目才是绿色的。支持弱势群体绿色就业的投资项目，不管是商业投资还是捐赠援助，都可作为影响力投资来进行新的价值评估。

作为一个非营利组织，IIA 致力于通过促进市场准入、发展技能和改善融资渠道来支持非洲中小企业。FAPA 是一个多捐助者信托基金，自成立以来，FAPA 已为超过 38 个非洲国家的 100 多个项目提供资金，用于改善商业环境、深化金融体系并促进微型、小型和中型企业的发展。中国民间投资机构、企业和社会组织，除《中非合作论坛-北京行动计划（2025-2027）》所及的1000个“小而美”项目外，还可积极参与非洲当地的各类影响力投资项目，通过发挥自己在技术、商业模式、资源等领域的优势，参与对在地中小微企业或就业者的培训、商业指导，实现包括商业价值在内的更多价值。

2.非开行混合融资AGIA促绿色基础设施建设

据8月13日非洲开发银行集团官网消息，非开行宣布向非洲绿色基础设施联盟项目开发基金混合注资4000万美元，助力该基金完成首轮1.18亿美元融资。这标志着项目开发领域混合资本融资的新纪元，将为非洲大陆释放大量具备投资条件的绿色基础设施项目储备。

该基金汇聚了强大的发展金融机构、公共机构、慈善组织及私营投资者联盟，成员包括德国复兴信贷银行（KfW）、西非开发银行（BOAD）、英国外交、联邦及发展事务部（FCDO）以及索罗斯经济发展基金。非洲开发银行对该基金投资2000万美元赠款、1000万美元商业股权以及由该行管理的非洲可持续能源基金提供的1000万美元次级股权，这彰显了非洲开发银行在降低早期项目风险、推动私营资本流入基础设施领域的领导作用。

非洲绿色基础设施联盟（AGIA）项目开发基金由非洲开发银行、非洲联盟委员会和非洲50共同主导。该倡议计划筹集5亿美元资金，其中1亿美元由本行监管用于项目准备阶段的赠款，4亿美元通过基金支持项目开发，旨在为能源、可持续交通和信息通信技术等战略领域释放100亿美元投资渠道。

评述：在巨大需求和资金缺口间寻求非洲绿色基建的历史机遇

《中非合作论坛-北京行动计划（2025-2027）》在第5条“‘一带一路’合作和非盟《2063年议程》”中明确提出优先发展基础设施，“鼓励私营企业在中国金融机构特别是参与‘一带一路’合作金融机构的支持下，与非洲开发银行、非洲进出口银行、非洲次区域银行、亚洲基础设施投资银行、新开发银行协同努力，扩大对非洲基础设施的投资。”

根据非开行的相关数据，非洲面临着巨大的基础设施建设需求，每年基建投资需求约为1700亿美元，其中绿色基础设施在整个基础设施建设中占据重要部分。非洲在2020年至2030年间的气候融资需求预估达2.8万亿美元，每年另需1.3万亿美元实现可持续发展目标，这些资金需求也与绿色基础设施建设密切相关。而非洲开发银行集团、非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）秘书处与Africa50也于8月签署了一份谅解备忘录，在推动非洲大陆基础设施建设。中国企业可通过相关合作机制，在投融资、技术共享、能力建设等领域与非洲深化合作。

四

行业聚焦

■ 基建

1.喀麦隆：克里比225千伏输变电线路项目举行开工典礼

据中国电建官网消息，当地时间8月6日，由中国电建承建的喀麦隆克里比225千伏输变电线路项目在喀麦隆克里比市举行开工典礼。喀麦隆水资源与能源部部长加斯东·埃伦杜·埃松巴、交通部部长让·埃内斯特·马塞纳·恩加莱·比贝埃等政府官员出席仪式。

克里比225千伏输变电线项目建设内容包括对克里比工业园变电站扩建2个进线间隔，并新建一条总长41.7公里的双回架空输电线路。项目建成后，将显著提高当地电网供电稳定性，为克里比港口运营、企业生产和居民生活提供更加可靠的电力保障，为当地经济协同发展提供助力，对保障克里比市电网安全稳定运行、促进区域工业转型升级具有重要意义。

评述：积极参与非洲能源设施升级

非洲的能源设施升级不仅市场广大，更与当地能源安全、民生发展、经济和产业结构升级密切结合在一起。《中非合作论坛-北京行动计划（2025-2027）》提出，“鼓励本国企业本着市场原则，参与非洲能源设施的升级改造”，“升级改善非洲大陆发电和输电网络，使其更加高效可靠”。

■ 光伏

2.科特迪瓦：将建设国内首座本地化光伏电站

据西非经济门户网消息，科特迪瓦政府与本地公司Tongon Solaire于8月5日签署协议，在北方的姆本盖省建造一座52兆瓦的光伏电站。项目占地50公顷，成本为330亿西非法郎（约合5814万美元），采用BOOT方式建设运营，Tongon Solaire负责项目融资、建设和拥有25年的运营权。鉴于此前科特迪瓦光伏项目均依赖外资，该项目是首座本地化光伏电站，体现了科政府致力于提升本地技能、打造国家经济领军企业的政治意愿。

评述：通过加入和构造非洲本土光伏产业链寻求投资机会

根据《非洲能源展望2022》报告和《2030 年非洲能源战略》估计，2021年至2030年间非洲新增总装机容量的40%以上将来自太阳能光伏。到2030年，非洲大陆的总发电装机容量将几乎翻一番，增加到 510GW，其中125GW将来自太阳能光伏。

《中非合作论坛-北京行动计划（2025-2027）》指出，中方将充分发挥在太阳能、风能等可再生能源开发与利用方面的优势，支持非洲国家更好利用可再生能源，进一步扩大对非洲节能技术、高新技术产业、绿色低碳产业等的投资规模，包括共同建设光伏示范项目，支持中非能源创新合作加速器项目，推进绿色产业合作，助力非洲国家优化能源结构和产业结构升级。

中国光伏企业和产业资本可以在非洲建立生产基地、开展技术合作与培训、当地材料采购与组装等多种方式，通过积极参与非洲各国可再生能源本土产业链的构造来寻求更多的投资机会。

3.肯尼亚：钻石信托银行DTB推出太阳能贷款服务

据8月13日阿迦汗发展网络（The Aga Khan Development Network，简称AKDN）官网消息，非洲银行集团钻石信托银行（DTB）与太阳能技术企业Sun King签署谅解备忘录（MoU），在肯尼亚内罗毕合作推广家用太阳能，同步推出全新太阳能融资产品。该产品主要面向工薪阶层提供贷款，以提振太阳能需求。

钻石信托银行隶属于阿迦汗发展网络（AKDN），业务覆盖肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达和布隆迪。该行表示，通过此次合作，客户可获得清洁、可靠且经济的太阳能，享受灵活还款方案及非洲领先太阳能服务商提供的专业安装服务。据肯尼亚Hapa Kenya报道，项目初期将聚焦内罗毕郊区有意进行家居改造、寻求成本节约方案的房主。

评述：定制化小额信贷提升工薪阶层和金字塔底层对可再生能源的可及性与可负担

能源转型的一个要义即包括公正转型，在推动能源系统向绿色低碳转型、应对气候变化的过程中，确保转型的成本、收益、风险在不同群体、地区、行业间公平分配，避免特定群体（如传统高碳行业从业者、弱势社区）因转型承受过度损失，同时让所有人（尤其是边缘化群体）平等共享转型带来的环境、经济与社会福祉，最终实现“经济发展、气候友好、社会公平”的协同推进。

《中非合作论坛-北京行动计划（2025-2027）》指出，中非双方要因地制宜开展联合研究，提升非洲地区能源可及性和可负担性。DTB这种定制化的小额信贷产品，能帮助工薪阶层甚至金字塔底层实现对可再生能源的可及性尤其是可负担性。中国的金融机构可结合“小而美”项目投资，开发和创新气候融资模式，实现公正转型。

■ 风电

4.南非：姆普马兰加155MW风电项目完成融资，签署15年长期风电协议

据Africa Energy等消息，8月9日南非可再生能源开发商Seriti Green宣布，其位于姆普马兰加省 Albert Luthuli 县辖区的155兆瓦风电项目已完成融资，并与南非电力交易所（EXSA） 签署为期15年的长期购电协议（PPA）。该项目是Seriti Green旗下总容量900兆瓦的Ummbila Emoyeni风光储综合能源园区的一部分，将分阶段建设，总占地面积达27,000公顷，由Seriti Green全资持股。

据悉，该项目总投资约50亿南非兰特（折合约20.23亿元人民币），计划于 2027年10月全面投产。项目采用25台金风科技GWH182-6.2MW中速永磁风电机组，预计每年可产出约525 GWh 绿色电力。通过与EXSA签署的PPA，项目生产的清洁电力将通过电网分配给包括工商业企业在内的终端用户。

标准银行是Seriti Green所有项目的主要融资方，由Remgro投资公司和Rand Merchant Bank（RMB）提供支持，确保建设及运营顺利推进。项目预计将创造约80个就业岗位，并为当地提供青年技能培训机会。

评述：抓住非洲私人可再生能源私募市场的势头

该项目是南非最大的私人风电项目之一，未来还计划再发电465MW。风电场生产的能源将根据长期承购协议专门出售给 Remgro 的子公司南部非洲能源交易所 （EXSA）。电力将长期承购给南部非洲能源交易所 （EXSA），该公司是 Remgro 拥有的、获得 NERSA 许可的电力贸易商，这是其首宗公用事业规模的供应交易，也是南非新兴私营电力市场的一个里程碑。

对于 2022 年获得许可的 EXSA 来说，这是其第一份公用事业规模的发电合同，是贸易商主导的企业电力采购的证明。通过向 EXSA 进行长期销售，该风电场绕过了传统的公用事业采购周期，标志着南非电力行业私募市场新势头。EXSA总经理韦恩·考伊（Wayne Cowie）在一份声明中表示：“该项目完成融资对南非可再生能源市场来说是向前迈出的积极一步，表明了私营部门在解决南非电力供应缺口方面发挥的关键作用，我司将继续投资打造公司旗下的工商业项目池。”

中国风电企业金风科技凭借着技术可靠性、卓越的电网适应性以及当地合作伙伴的信任，成为该项目的设备提供商。《中非合作论坛-北京行动计划（2025-2027）》提出“中方将充分发挥在太阳能、风能利用方面的优势，支持非洲国家更好利用可再生能源”，国内可再生能源企业可抓住非洲可再生能源私募市场崛起带来的巨大机遇。

欢迎后台留言和交流，以利项目组持续改进和提升《简报》的专业性与时效性！

供稿：张洪福

编辑：张瑞环

审核：徐佶