蒙城县城关街道：“五老解牛”工作法 精准破解基层治理难题

本文转自：人民网-安徽频道

近年来，蒙城县城关街道关工委深入践行新时代“枫桥经验”，聚焦青少年矛盾纠纷化解，创新运用“庖丁解牛”理念，充分发挥“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）人员政治、经验、威望三大优势，推动基层治理从“被动应对”向“主动精准”转变，治理效能显著提升。​

精准“选才赋能”，建强调解队伍根基​

城关街道关工委以“优中选优、专岗适配”为原则，筑牢调解工作人才根基。通过“组织邀请+社区推荐+个人自荐”相结合的方式，从政法系统退休干部、资深教育工作者、社区老书记等群体中精选330名老同志，组建“五老”调解队，并建立涵盖专业领域、擅长纠纷类型、联系方式的人才信息库，实现“纠纷类型与人员专长”精准匹配。​

同时，每季度开展政策法规解读、调解技巧实操、青少年心理疏导知识等专题培训，累计培训200余人次，帮助“五老”人员及时更新知识储备、提升专业能力。截至目前，这支队伍累计化解青少年矛盾纠纷69起，调解成功率达98.5%，成为基层治理的“银发主力军”。​

细致“剖析肌理”，构建全链条排查机制​

为实现矛盾隐患“早发现、早介入、早化解”，城关街道关工委搭建“党支部+网格+老同志”立体化排查网络。将辖区划分为53个基础网格，每个网格配备1名专职网格员与2-3名“五老”联络员，159名治理力量实现全域覆盖，确保“无死角、无盲区”。​

创新“日常走访+重点回访+群众座谈”排查方式：“五老”人员凭借熟悉辖区情况、贴近群众的优势，深入学校周边、居民小区、特殊青少年家庭，累计走访家庭3850户；针对单亲家庭、留守儿童家庭等重点对象，每月开展1次回访，精准识别校园欺凌苗头、家庭监护缺失、邻里纠纷隐患等问题。​

精准“切入关键”，实现多元化解持久见效​

针对不同类型矛盾纠纷的特点，城关街道整合资源联动，创新“5+N”联动模式：以“五老”工作室为核心，整合街道综治办、司法所、学校、妇联、心理咨询机构等21个部门资源，形成“调解+帮扶+心理疏导”多元共治格局。​

精准匹配专长：针对亲子矛盾纠纷，选派教育领域“五老”联合心理咨询师共同介入；针对邻里间青少年纠纷，邀请社区老书记参与调解，借助其威望增强说服力。​

完善“游刃有余”机制，强化长效治理保障​

街道关工委从“保障、激励、管理”三方面发力，构建调解工作长效机制，确保“五老”调事效能可持续。在激励机制上，推行“志愿积分”管理制度，将“五老”参与调解、隐患排查、政策宣传等志愿服务时长精准折算为积分，可兑换米油、家电清洗、理发等礼品，累计记录服务时长858小时，有效激发“五老”参与热情。​

在队伍管理上，一方面通过社区宣传栏、党员大会常态化宣传“五老”先进事迹，每年组织开展“优秀志愿者”“两优一先”“最美家庭”等表彰活动，累计表彰先进个人19名，增强其职业荣誉感；另一方面每半年召开“五老”工作座谈会，听取意见建议，根据身体状况、工作意愿及时调整分工，确保队伍始终保持活力，为基层长效治理注入持续动力。​

如今，蒙城县城关街道“五老解牛”工作法，不仅成为化解青少年矛盾、优化基层治理的“金钥匙”，更凝聚起“银发护青苗、共治促和谐”的强大合力，为推进基层治理体系和治理能力现代化注入了温暖而坚实的“银发力量”。（李琳）