数智赋能 网格增效——长沙望城区基层治理现代化的“新引擎”

本文转自：人民网-湖南频道

清晨，长沙市望城区雷锋路社区“雷小哨”专职网格员冯家栋，像往常一样开始了一天的巡查。与过去揣着厚重的笔记本、辗转于各个部门沟通协调的景象不同，如今的他，只需一部手机，轻点几下“雷锋哨”APP，便能将发现的路面坑洼问题拍照、定位、上传。

五分钟内，这个“哨单”便被区级“雷锋哨”平台智能派发至市政部门。不到两小时，处置完成的反馈信息和照片已传回他的手机。这一鲜明对比，正是望城区以“数智赋能”驱动“网格增效”，探索基层治理现代化的生动缩影。

打造“一网统管”的智能底座

基层治理千头万绪，高效协同的关键在于一个强大的“智能底座”。

望城区跳出传统“条块分割”的治理框架，以党建为引领，构建起覆盖全域的“五级网格”体系，11个一级网格，以街镇为单位；134个二级网格，覆盖村（社区）；589个三级网格，对应党支部；4411个四级网格，细化至楼栋和村（居）民组；15659个微网格，实现了“多网合一、一网统管”。

在五级网格基础上，区级“雷锋哨”平台如同“城市大脑”，为治理插上了科技的翅膀。该平台依托华为鲲鹏云，深度融合了12345热线、网格化治理、“街镇吹哨、部门报到”等核心业务，并打通与“数赋村社”系统、AI算法平台、智慧城管的数据壁垒，汇聚成基层治理的“数据海洋”。

通过一个平台统一受理、派发、处置、反馈、核查、评价，实现了“一个平台管诉求、一个单位派任务”，从根本上解决了多头管理、权责不清的难题，为精准治理奠定了坚实基础。

重塑“精准高效”的治理流程

有了智能底座的支撑，望城区的基层治理流程得以重塑，呈现出“精准高效”的新面貌，这集中体现在“三哨联动”的机制创新。

“雷锋哨”未诉先办，主动发现“于萌芽”。依托“雷小哨”专职网格员队伍和党员干部下沉，变“被动接诉”为“主动治理”。网格员常态化走访巡查，主动收集、上报、介入群众身边的潜在问题和矛盾纠纷，推动治理端口前移，做到“小事不出社区、大事不出街镇”。

“热线哨”接诉即办，快速响应“于初始”。整合12345热线、中国政府网涉湘留言、人民网、红网问政湖南书记留言、区长留言、百姓呼声、湘问投诉直通车、110非警情、秸秆禁烧监控平台等渠道诉求，纳入“热线哨”统一管理。建立7×24小时应急值守专班，确保群众诉求“全天候”秒速响应、精准派单、限时办结，形成了“群众吹哨、街镇部门报到”的快速响应链。

“攻坚哨”难诉共办，合力攻坚“于痼疾”。定期筛选基层难题，由区领导牵头，聚合多部门资源联动响应、协同破难。截至目前，全区吹响的15批“攻坚哨”成功啃下长郡斑马湖中学周边道路污水外溢、香炉洲大桥湘江大道引桥位置路面坑洞、金甲社区澳海南路开口、联诚雅郡小区门口下水道堵塞等89块“硬骨头”，彰显了合力攻坚的治理效能。

展现“看得见摸得着”的治理成果

“数智赋能 网格增效”的实践，最终要由人民群众的获得感、幸福感、安全感来检验，望城区的探索结出了累累硕果。

效能大幅提升。2025年4月至9月，网络留言工单连续六个月办结率100%，位居全市第一；全区上报的“雷锋哨”哨单响应率、结案率均达100%。

满意度持续攀升。全区12345政务服务便民热线群众满意度持续稳定在90%以上，并蝉联全国“服务精进典范”“专业精进典范”“质效优化典范”多项荣誉。

基层切实减负。数字化流程取代了繁琐的纸质文书和重复沟通，让网格员从“表格员”“传声筒”中解放出来，有更多精力深耕基层、服务群众。“雷锋哨”平台“一键式”解决诉求获国家发改委调研肯定，基层减负赋能成效获省市委党刊推介。

品牌效应凸显。成功邀请由中国领导科学研究会主办的第五届中国基层领导力论坛在望城举办，与会专家学者专题调研了望城区社会治理服务中心，经过深入研讨交流，对望城区“热线+网格、吹哨+报到”基层治理新实践——智慧“雷锋哨”平台给予了高度评价。“雷锋哨”基层治理模式多次被央视、人民网等中央媒体报道，入选湖南省12345热线服务企业群众“双十大”典型案例，形成了可复制、可推广的“望城经验”。

望城区的实践证明，“数智赋能”是实现“网格增效”、提升基层治理能力的必由之路。它通过将大数据、人工智能等现代科技与网格化治理体系深度融合，不仅重构了治理流程，提升了响应速度和处置精度，更深刻地推动了治理理念从“管理”向“服务”、从“被动”向“主动”的转变。

站在新的起点上，望城区正持续深化“雷锋哨”建设，进一步优化平台功能、做实网格服务、细化联动机制，让“数智”这一“新引擎”动力更澎湃，在基层治理现代化的征程上奏响更加响亮的“雷锋哨”音。（郑梦窈）