英国22亿基建项目拖14年无进展，年收10亿目标难实现

当英国正被11月即将公布的预算案中巨大的财政赤字压得喘不过气时，新任财政大臣蕾切尔・里夫斯迫切地想要找到一剂刺激经济增长的“良方”。

就在这时，伦敦盖特威克机场第二跑道项目，成了她眼中能为英国经济“注入活力”的关键抓手。

9月22日蕾切尔公开为这个已获交通大臣海蒂・亚历山大批准的项目站台，言语间满是对未来的期待，称其将带来“数千个新增就业岗位和数十亿额外投资”。

这个耗资22亿英镑的私营项目，并非从零开始新建跑道，而是将盖特威克机场现有的应急跑道向北移动13码，改造后便能供空客A320和波音737这类窄体客机起降。

别看只是这13码的调整，其带来的改变却不小：按照规划，机场年航班量将因此增加约10万架次。

要知道2024年盖特威克机场总计才处理了约26.5万架次航班，这近乎40%的增量，足以让机场的运力实现质的飞跃。

机场方面更是信心满满，直言扩建计划将创造每年10亿英镑的经济效益，还能新增14000个就业岗位，这些数字在当下的英国经济环境里，显得格外有吸引力。

可这份吸引力的背后，却藏着漫长的等待。

据消息人士透露，盖特威克机场这条全新跑道的首航目标年份，最早也只能到2029年；而那些被寄予厚望的新增客流带来的全部经济效益，更是要等到2030年代末期才能完全显现。

也就是说，里夫斯口中的“活力注入”，并非立竿见影的“速效药”，更像是一剂需要耐心熬煮的“慢汤药”。

更值得一提的是，这个项目的获批之路也并非一帆风顺。规划监察署最初曾直接否决了机场的申请，直到今年早些时候，才建议交通大臣海蒂・亚历山大在方案调整后予以批准。

而调整的内容，恰恰是公众最关心的降噪措施及公共交通乘客比例等议题，这也不难看出，英国大型基建项目始终绕不开的民生关切。

最终海蒂・亚历山大在日前正式批准了该方案，政府甚至用“毫无疑问”“无需思考”来形容这次决策的必要性，仿佛早已认定，这是突破当下经济困境的重要一步。

里夫斯女士多次强调，本届政府支持“建设者而非阻挠者”，而推动盖特威克机场扩建，正是“通过削减繁文缛节、改革规划体系重启英国建设”的具体体现。

政府消息人士也补充道，当前机场的容量限制，早已制约了英国的商业、贸易和旅游业发展，扩建项目对经济增长而言是“明智之举”。

而且本届政府为了推进此事，采取了前所未有的措施，突破了过去不必要的复杂规划体系，未来还会通过改革进一步简化该体系，为更多基建项目铺路。

甚至有消息称，政府还期待着新跑道能在下届大选前投入使用，让选民亲眼看到“飞机从全新跑道起飞”的成果，以此证明执政能力。

只是2029年的首航目标，能否赶上下届大选的时间节点，谁也无法打包票。

有趣的是，盖特威克机场并非唯一寻求扩容的交通枢纽。

就在政府官方设定的截止期限次日，8月1日伦敦希思罗机场也提交了第三条跑道的扩建计划。

希思罗机场首席执行官托马斯・沃尔德拜直言，扩建需求“刻不容缓”。

而机场的数据也印证了这份迫切：8月，希思罗机场的月旅客吞吐量首次突破八百万大关，还在8月1日创下了史上最繁忙的单日纪录，约有27万人次经此机场出行。

一边是盖特威克的“慢步向前”，一边是希思罗的“加急申请”，伦敦两大机场的动作，共同勾勒出英国航空业对提升运力的渴望，也折射出整个国家对打破发展瓶颈的迫切。

可越是迫切，越需要冷静思考。从经济角度看，盖特威克机场扩建确实承载着诸多期待：14000个就业岗位能缓解就业压力，每年10亿英镑的经济效益能为财政添砖加瓦，新增的航班量能让商业贸易更便捷。

这些都是实打实的好处，但问题在于，效益的滞后性会不会让这份期待打折扣？

2029年才能投入使用，意味着未来几年里，英国仍要在财政赤字的压力下苦苦支撑，2030年代末期才能显现全部效益，更是让当下的经济复苏“远水难救近火”。

更何况，一个国家的经济复苏，从来都不是靠一两个大型项目就能实现的，它需要产业、就业、民生等多方面改革的协同发力，盖特威克的跑道，能扛得起这么重的“经济担子”吗？

在经济困境中，他们愿意打破常规、推进建设，试图用看得见的“大动作”给民众信心。

可这份希望的背后，是漫长的等待，是复杂的平衡，更是实打实的挑战。

英国能否等到这份“迟到的效益”，能否在发展中守住环保底线，能否让基建项目真正成为经济复苏的助推器，都需要时间来给出答案。