查处查处！上海优秀历史建筑内，竟敢这么干！这些急难愁，局长接电督办

9月23日至9月26日，上海市城管执法局、12345市民服务热线、新民晚报社连续第10年开启“城管局长接热线”行动。今天上午，市住建委副主任、市城管执法局局长张永刚率先接通市民来电。据了解，对于市民反映的急难愁问题，上海城管已构建“投诉——立案——查处——反馈”的全流程闭环机制，而针对违法搭建、群租等安全类问题实行“应立尽立、快查快处”。那么，开线首日，又有哪些诉求被“局长督办”，帮忙君第一时间现场直击。

历史建筑

群租之困

市民反映，虹口区山阴路275弄3号一幢历史保护建筑底楼存在群租问题。

房间被违规分隔，连灶台间都住了人！这不仅破坏历史保护建筑结构，还藏着严重安全隐患，恳请有关部门尽快整治。

上午10时许，帮忙君赶到山阴路275弄，弄堂入口外墙上，“上海优秀历史建筑”铭牌格外醒目。此处4幢3层高的老式住宅均建于上世纪三十年代，沿弄堂依次排布。走进3号楼底楼，帮忙君看到共有4个房间，目前仅西北角1间有人居住，其余3间虽空置，但屋内仍堆放着桌椅、床板，西南侧1间的违规隔断尚未拆除，群租痕迹清晰可见。

房间内租客已搬离，但违建隔断尚未拆除

欧阳路街道综合行政执法队副队长周杰介绍，在接到居民举报后，执法队联合公安、消防、房管等部门上门核查，眼前景象让人震惊：房屋内部已“面目全非”——西南间被新砌墙体“一分为二”，隔出2个小房间各住1人；东南间塞进2张高低床，正在招租；更离谱的是，东北侧原本的灶台间，竟被改造为卧室对外出租。

4个房间里有3个存在违规出租问题，部分隔间内杂物堆积，拖线板、充电线密密麻麻如蛛网，火灾风险极高。

周杰进一步解释，经调查，3号楼业主多年前就改动过房屋内部布局，今年8月又将底楼4个房间整体转租给二房东。二房东为牟取私利，违法搭建隔断后再次分租。而根据《上海市住房租赁条例》，出租住房应以原始设计或经批准改建的房间为最小单位，厨房、卫生间等非居住空间不得单独出租供人居住，且居住人数、人均面积需符合规定。目前，城管执法部门已约谈业主与二房东，开具整改通知书，责令其限期清退租客、拆除隔断，并按原始图纸恢复房屋原状。

据统计，今年1月至8月，上海城管执法部门已对152起群租类案件启动立案调查。作为城市管理的“顽疾”，群租整治的难点究竟在哪？周杰坦言：

■ 首要问题是群租行为隐蔽，多依赖居民投诉或物业上报才能发现；

■ 其次是取证、约谈难度大，执法人员上门核查时，不少房东、租客会拒绝配合；

■ 更关键的是，即便短期取缔，群租现象也容易“死灰复燃”。

如何打破“整治——回潮——再整治”的怪圈？周杰表示，他们在群租整治中采取了“疏堵结合”的办法：一方面对存在严重安全隐患的群租房坚决清退、恢复原状，绝不姑息；另一方面充分考虑服务业人群的居住需求，主动推荐周边合规优质房源，为租户提供“托底选择”，解除他们搬离后的后顾之忧。同时，严格落实住房租赁“双报备、双监管、双登记”制度，确保群租问题早发现、早处置。下一步，城管执法部门将精准排查、严厉遏制非法群租乱象，共同筑牢社区安全防线。

在建工地

灰天灰地

家住青浦区青浦大道五浦路附近的居民向“城管局长接热线”发来诉求，路口在建工地长期缺失防尘措施，扬尘污染严重。居民虽多次投诉，问题却始终没有得到解决。

帮忙君跟随执法人员赶到现场，发现这处大型在建工地车辆频繁进出，车轮卷起的尘土四处飘散，工地出入口路面泥泞不堪。走进工地内部，多个区域堆放着大量土方，均没有采取有效遮盖措施；每当车辆驶过是“灰天灰地”，阵阵“沙尘暴”扑奔周边住宅区。值得注意的是工地南侧与西侧的部分围挡处于“半开放式”状态，遮盖层大面积破损缺失，完全起不到阻隔扬尘的作用。

围挡处于“半开放式”，遮盖层大面积缺失

采访中，居民们讲，自从工地开工，扬尘问题就从未断过。

家里阳台再也没晾晒过衣物，窗户也不敢开。家里的老人孩子整天吸着这些灰尘，健康根本没法保障。

执法人员随即启用无人机航拍调查。从航拍画面可见，偌大的工地内，数台挖掘机正开足马力作业，周边裸土裸露区域清晰可见。经核查，该工地确实存在大面积裸土未覆盖、施工现场围挡不完善等问题。市城管执法局执法总队二大队大队长陈袁峰指出，工地出入口未设置有效喷淋设施；场内道路积尘深厚，微风一吹便扬起明显尘雾；更关键的是，大量需覆盖的土方与建筑材料直接裸露在外，成为扬尘主要来源。

针对该工地未采取有效防尘措施、围挡缺失等行为，我们已正式立案，将依法严肃处理。

俯瞰工地，渣土露天无遮挡堆放

陈袁峰明确表示，依据《上海市大气污染防治条例》第五十七条规定，责令建设单位立即停止违规作业，限期落实围挡、遮盖、喷淋等防尘措施。陈袁峰强调，施工方需尽快对裸露土方全面覆盖，补齐围挡，加强日常洒水降尘作业。

整改期满后，我们会上门复查，若仍未达到整改要求，将依法从重处罚，绝不姑息。

今年以来，市城管执法部门已立案查处扬尘案件398起。

下一步，我们将针对这类反复出现的扬尘问题，建立重点监管清单，增加巡查频次，确保整改措施真正落实到位，避免问题反弹。

市城管执法局相关负责人称，城管部门将加强与建设、环保等部门的对接协作，从源头上遏制扬尘污染，保障生态环境。

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