巴勒斯坦入联无望，危在旦夕活路在哪？

　从21日开始到今天早上，英法等6国承认了巴勒斯坦是一个国家。据说在这次联合国大会期间，将会新增9个国家承认，加上去年累积的142个国家，巴勒斯坦已经得到超过150个国家的承认。

　　这当然值得祝贺。

　　奇怪的是，挺哈者也兴高采烈，他们不知道英国首相斯塔默在承认巴勒斯坦的同时，也当着川普的面明确表示：哈马斯是恐怖组织，不能参与到未来巴勒斯坦的治理中去。

　　再说了，哈马斯在以色列目前的围剿下，是否还有未来，得画上一个大大的问号。

　　另一方面，巴勒斯坦高兴两分钟就好，其他时间得用来考虑怎么应对当前的严峻形势。因为以色列总理内塔尼亚胡说了，他回国后“就会对约旦河西岸采取行动，不会再有巴勒斯坦国了”——也就是说，这次西方部分国家对巴勒斯坦的承认，很可能会让它陷于万劫不覆的境地。未来的史书上，很可能只留下一个“巴勒斯坦国”的名字，没有土地支撑了。现在巴勒斯坦的土地，除了加沙地区，就剩下约旦河西岸的部分地区了。

　　也就是说，现在的巴勒斯坦，比过去任何时候都更危险了。

　　有人会问，难道联合国不会提供保护吗？我的回答是不会。因为联合国只能管会员国的事，管不了非会员国。巴勒斯坦不是会员国，就得不到《联合国宪章》的保护。以色列要占领它，联合国除了口头抗议几声之外，没有办法像当年帮助科威特赶走伊拉克那样，组建多国部队去把以色列打出去——由此可见，成为会员国是多么重要。

　　有人会说，乌克兰是会员国，不是也得不到联合国保护吗——这个没办法，谁让俄罗斯是安理会“五常”之一呢？想用联合国的力量去维护乌克兰的权益，都被俄罗斯一票否决了——这是二战后一个很特殊的例子。

　　乌克兰只能依靠北约和欧盟的力量去保护了。

　　因此，很多国家现在都对安理会五个常任理事国的“一票否决权”有意见，呼吁改革。联合国秘书长古特雷斯也有这个想法，并在刚过去不久的9月16日，公开呼吁对安理会进行改革，提出“摒弃1945年的旧格局”，支持英国和法国提出的“限制五常一票否决权”的提案。他认为，当前安理会的架构已无法适应现代国际格局，在应对重大国际冲突时表现低效，甚至陷入瘫痪。

　　但是，这个改革呼声并没有能够落实，还没有提交表决，某五常之一就提出了不同意见。如果提交表决，大概率会被“一票否决”。该“常”的理由也是很充分的，简单地说就是：“一票否决权”是《联合国宪章》赋予五常的特殊权力，是二战后的历史产物，目的是为了防止大国之间的冲突升级，保持大国之间的平衡，维护联合国的权威和效力。同时，这项权力对五常中的任何一国维护自身权益，也是至关重要的——改革应有利于维护联合国的权威和效力，而不是削弱它。

　　话都说到了这个份上，就注定了古特雷斯的这一改革，只能是无疾而终了。

“一票否决权”的权威动摇不了，巴勒斯坦就无法成为联合国会员国，因为美国不承认它是国家。而它要成为会员国，程序上必须“五常”一致同意，缺一不可，即便193个会员国里有192个承认，也没用——关于这个，全世界可以很生气，但是，你即便生气到爆血管的程度，也没用，规矩就是规矩。

　　有人可能会说，美国也会改变的，只需要给川普足够的好处，也许明天他就承认了——这话说得有理。

　　问题是，一旦美国承认了，安理会讨论的时候，依旧可能会有别的“常”行使一票否决权。又有人说，其他四常不都承认了吗？没错。但是，承认是一回事，是否接纳你为会员国是另一回事。如果巴勒斯坦靠美国太近，也许就伤害了别的“常”的利益，否你没商量。

　　举个例子：

　　印度作为一个人口大国，一直想进“常任理事国”的圈子，把“五常”变成“六常”。有趣的情况就出现了：印度先后六次申请，结果“五常”像是商量好了似的，轮流行使一票否决权，导致它至今也进不了这个圈子。过程是这样的：2005年第一次申请，中美英法都通过了，俄罗斯否决；2008年第二次申请，法国否决；2012年第三次申请，英国否决；2017年第四次申请，美国否决；2019年第五次申请，中国否决；2021年第六次申请，美国否决。

　　不知道印度还会不会有第七次申请呢？

　　也就是说，无论印度私底下怎么勾兑，总有些地方会让某个“常”不爽。印度这么个庞然大物尚且如此，你巴勒斯坦凭什么能说服五常一致同意呢？

　　另外还必须清醒地认识到，150多个国家里头，与巴勒斯坦建立外交关系的，寥寥无几。这两天什么“巴勒斯坦驻英国大使馆升国旗”等新闻，纯属某些媒体无知——两国没有建交，何来大使馆？有个办事处就算不错了。