上海
2024年1月1日，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行。近期，市公安局整理了一份无人机安全合法飞行指南，详细介绍了什么是无人机“黑飞”，“黑飞”要被如何处罚，如何避免“黑飞”以及无人机安全飞行“五须知”。让我们一起来看看吧↓
2024年1月1日，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行。单位和个人飞行无人机，应依法合规飞行，严防危害公共安全。对于违规飞行，构成违法违规行为的，将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《民用无人驾驶航空器生产管理若干规定》等法律法规规定予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
知识点一：何谓“黑飞”
无人机“黑飞”，是指违反《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（简称《条例》）等有关法律规定的行为。常见的有以下几种类型：
一、未经实名登记实施飞行活动
《条例》第十条规定，民用无人驾驶航空器所有者应当依法进行实名登记，具体办法由国务院民用航空主管部门会同有关部门制定。
涉及境外飞行的民用无人驾驶航空器，应当依法进行国籍登记。
二、未经批准在管制空域飞行
《条例》第十九条规定，真高120米以上空域，空中禁区、空中限制区以及周边空域，军用航空超低空飞行空域，八类区域上方空域以及因特殊情况临时增加管制区域为管制空域。
未经空中交通管理机构批准，不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动。
PS：关于真高120米的理解，即无人机飞行时距正下方自然基准面的垂直距离不超过120米。
三、无、限制民事行为能力人违规操控无人机
《条例》第十七条规定，无民事行为能力人只能操控微型民用无人驾驶航空器飞行，限制民事行为能力人只能操控微型、轻型民用无人驾驶航空器飞行。无民事行为能力人操控微型民用无人驾驶航空器飞行或者限制民事行为能力人操控轻型民用无人驾驶航空器飞行，应当由符合前款规定条件的完全民事行为能力人现场指导。
小朋友们要注意咯！请务必在家长陪同下实施飞行活动！
知识点二：“黑飞”处罚
一、未经实名登记实施飞行活动
《条例》第四十七条规定，违反本条例规定，民用无人驾驶航空器未经实名登记实施飞行活动的，由公安机关责令改正，可以处200元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款。
二、未经批准在管制空域飞行
《条例》第五十一条第二款规定，违反本条例规定，未经批准操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行（常见为超过真高120米），或者操控模型航空器在空中交通管理机构划定的空域外飞行的，由公安机关责令停止飞行，可以处500元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器，并处1000元以上1万元以下的罚款。
三、无、限制民事行为能力人违规操控无人机
《条例》第五十条规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人违反本条例规定操控民用无人驾驶航空器飞行的，由公安机关对其监护人处500元以上5000元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器。
【服务推荐】
该如何做，才能避免“黑飞”呢？如何录入无人机信息？如何办理无人机转让？……“随申办市民云”APP来帮您解决
根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，民用无人驾驶航空器所有者应当依法进行实名登记。“随申办市民云”APP为市民提供了移动端的便捷化实名“信息核验”服务，市民朋友只需登陆“随申办”相关栏目，短短几秒就可以完成注册。
操作步骤如下↓
市民进入“随申办市民云”APP→搜索栏输入“无人机”并点击进入。
服务使用-无人机录入
点击“无人机录入”→依次填入无人机信息并点击提交即可。
飞行报告
根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，未经空中交通管理机构批准，不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动。由于本市会有一些临时的安全管制，适飞区域时常会产生变化，市民在放飞前可以在“随申办”内通过“飞行报告”服务，即时获知所放飞区域是否属于适飞区域，实现“随报随飞”， 避免无人机“闯入”管制区域。
无人机转让
对于无人机转让或者使用者发生变化的，可在“随申办市民云”APP内通过“无人机解绑”的服务，对该无人机原绑定的手机进行解绑，新用户登陆“随申办市民云”APP即可重新进行“信息核验”和“飞行报告”啦。
境外人员飞行活动
为进一步便利境外人员在本市实施无人机活动，“随申办市民云”APP针对境外人员上线了英文版界面，只需通过持有的护照或境外人员永居证登录“随申办市民云”APP完成无人机实名“信息核验”，并进行“飞行报告”，即可使用无人机记录下“申城”美景啦。
无人机安全飞行“五须知”
1、要实名
无人机应当通过民用无人驾驶航空器综合管理平台(https://uom.caac.gov.cn)依法办理登记，获取并在机身上粘贴登记二维码。
2、需报备
通过通信基站或者互联网进行无人机中继飞行，或者飞越集会人群上空的，需提前向空中交通管理机构递交飞飞行活动申请。
3、勿黑飞
请在政府公告的适飞空域内飞行，勿超越限制高度，勿进入管制空域。
4、讲安全
飞行前检查无人机状态，确保设备状态良好符合飞行条件，夜间飞行应开启警示灯；请勿在饮酒后、不适宜天气以及人员密集场所上空操控飞行，避免造成意外损伤。
5、重公德
未经许可，无人机不得进入他人住宅、办公场所等非开放区域，不得利用无人机从事窥探偷拍、录音录像等侵犯他人隐私活动；不得利用无人机实施违反法律、法规规定的其他行为。
依法飞行、安全飞行、文明飞行
让我们从自身做起践行“五须知”
拒绝“黑飞”
共同营造
安全清朗有序的无人机飞行环境
文章内容和配图来源：随申办综合自市公安局。转载和授权请联系原作者
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
