张用清：日本政治生态剧变的四重逻辑

来源：环球时报

9月22日，日本自民党发布总裁选举公告。选举将于10月4日进行投计票。围绕继任人选，自民党内外的各种派系、政治势力和利益集团迅速展开角逐。然而，从宏观的政治生态来看，无论最终花落谁家，都难以逆转自民党整体衰落的趋势，也难以阻止日本政治碎片化和多党化格局的不断加剧。究其原因，日本政坛如今的局面是由一系列结构性矛盾共同决定的，是潜在危机集中爆发的浅层表现。

自民党难以重建民众政治信任是日本政局混乱的首要原因。作为日本战后长期执政的最大政党，自民党几乎与“日本政治”本身画上了等号。然而，其过度稳固的执政地位使得党内缺乏有效监督，腐败与利益输送频频发生。近年来接连曝光的黑金丑闻，尤其是涉及资金流向、企业献金与政策回馈的案件，严重削弱了民众对自民党的信任。更关键的是，自民党内部虽然屡屡尝试以更换总裁来修补形象，但这类人事更迭的表面动作难以解决自民党制度性腐败的深层问题。公众的失望直接表现为投票中的背离，导致自民党一年内在众议院选举、东京都议会选举和参议院选举中接连失利。可以说，政治信任的缺失，不仅是自民党眼下最大的软肋，也是日本政局碎片化的首要推力。

经济困境是影响日本政局的核心要素，它与政治不确定性之间的恶性循环进一步加剧了自民党的治理困境。近年来，日本国内物价不断攀升，通货膨胀压力持续加大，大米等民生必需品价格屡创新高，使得民众对执政党的不满日益累积。同时，日本经过多轮磋商艰难达成对美关税协议，代价却是本国产业竞争力的严重削弱。两相叠加之下，日本社会对经济前景的焦虑情绪高涨，投资者缺乏信心、难以建立稳定预期，金融市场涨跌波动剧烈、频繁，政治稳定性因此被进一步削弱。于是，经济震荡与政治动荡相互作用，构成恶性循环，不仅制约了自民党政策的有效实施，也使任何一位自民党新总裁都很难建立起稳固的执政基础。

在经济压力之外，社会氛围的右倾化与民粹化，也成为当下日本政治动荡的重要推手。随着少子老龄化加速、劳动力短缺加剧，日本不得不在劳动力和消费市场上倾向于吸引外国游客与外籍劳工。然而，随之而来的却是社会排外情绪的高涨。大量日本民众认为外国劳工抢占了本地就业机会，外国游客破坏了社会秩序，这种情绪与现实经济需求之间的矛盾，使日本社会舆论日趋撕裂。一方面，日本政界在现实层面不得不依赖国际劳动力补充社会缺口；另一方面，越来越多的日本政客利用排外情绪来争取选票，刺激民粹化议题扩张，使得政治竞争愈发短期化、情绪化，导致制度性共识难以形成。日本社会结构性矛盾的外溢使理性协商的空间愈发狭窄。

除了这些长期性因素，应注意到日本政局还叠加了短期性的催化剂，即“选举疲劳”。如前所述，一年之内日本已经接连举行了3次大型国政选举。频繁投票极易透支选民的热情与信任，使其失去深入思考政策取舍、理性投票的耐心，转而支持以“短平快”方式宣传情绪化口号和极端立场的新兴政党。由是，选举易沦为“谁能制造更大声量”的竞争场，加剧政治娱乐化和庸俗化风险。若新任首相上台后为摆脱“少数政府”局面，选择解散众议院、重新举行大选，民众的“选举疲劳”情绪势必进一步放大，进而推动新兴政党势力继续扩张、多党格局进一步强化。参政党党首已经公开提出在下次众议院选举中力争扩充至50席，这一口号无疑基于对“选举疲劳”认知的敏锐判断。

总而言之，自民党的政治信任危机、经济困境的恶性循环、社会右倾化与民粹化的蔓延，以及选举疲劳带来的短期冲击，共同构成当下日本政治不稳定的多重逻辑。更为严峻的是，这些因素相互叠加、彼此放大，使得日本政局的动荡呈现出系统性风险的特征。新总裁的出现或许能在短期内带来一定的政治热度，但难以根本性改变碎片化、多党化的政治生态。日本政局的混乱在未来相当长一段时间内仍将持续，其影响还很可能外溢，有必要持续观察，并在区域层面为可能出现的波动做好准备。（作者是内蒙古师范大学讲师）