罕见！美议员代表团抵华，连用两个“最”形容中国，希望和平共存

破冰易持续难，此次美议员代表团抵华以及其表态毫无疑问是一件幸事，但我们仍要注意美国政府善变的特点，尤其是现任总统还是特朗普这个说话当放屁的“人”的情况下。

9月21日，美国众议院跨党派代表团抵达北京，开启自2019年以来首次正式访华行程。

代表团团长、众议院军事委员会民主党领袖亚当·史密斯在与中方会谈时连续使用两个"最"字形容中美关系，强调双方必须找到和平共处之道，并坦言美国众议院"不应该间隔六七年才来一次"。

史密斯的两个“最”字形容，此次谈判的焦点

这支美国国会代表团的到来打破了长达六年的冰封期。上一次美国众议员正式访华还要追溯到2019年3月，当时由众议院"美中工作小组"联合主席里克·拉森率领的代表团访问了北京和杭州等地。

代表团计划在中国停留至9月25日，进行为期四天的交流活动。

此次访问的特殊背景在于其跨党派性质：在美国国内政治极化严重的环境下，民主、共和两党能在对华访问上达成一致，本身就释放了重要信号。

代表团此行获得了联邦政府资助，属于美国国会官方代表团，不同于以往由非政府组织赞助的访问。

史密斯团长在会谈中的表态备受关注。他用"世界上最强大和最有影响力的两个国家"来定义中美关系，强调两国相处融洽并找到在世界上和平共处的方式真的很重要。

史密斯表达了美方的核心关切："我们都承认，中美两国都有工作要做，以加强这种关系"。他特别提到美国众议院不应该间隔六七年才来一次，需要更多这样的交流，希望此次能打破僵局，让交流更加频繁。

这位资深议员还坦诚表示："我非常担心，中国是一个正在崛起的大国，但我们之间的交流似乎越来越少。我们必须找到解决分歧的方法，而这离不开双方的沟通"。这种坦诚态度在近年来的中美交往中颇为罕见。

经贸关系是此次会谈的首要议题之一。史密斯明确表示经贸是这次会谈的首要议题，反映出美方对这一问题的重视程度。

此次访问正值中美就贸易问题进行谈判的关键时期。双方已将关税"休战期"延长至11月10日，避免了新一轮加征关税措施的启动。

这意味着原定于11月10日启动的新一轮加征关税措施被推迟，为双方进一步协商创造了空间。

中美还计划在11月之前举行新一轮经贸会谈，这意味着关税措施有可能进一步延后。这一进展对全球市场而言是一项利好，避免了大范围贸易摩擦对供应链带来的冲击。

作为众议院军事委员会民主党领袖，史密斯特别强调了对两国军事对话的关注。他表示："作为军事委员会的成员，我对我们两国军队缺乏更多交流深感担忧"。

这种担忧有着现实背景。近年来，两军之间的沟通机制多次中断，军事热线曾在关键时刻失灵，导致海空摩擦事件难以迅速降温。

在前几天年刚刚结束的香山论坛上，美方仅派驻华使馆武官参会，而此前几届至少由副国务卿级别官员出席，反映出双方军事互动的严重不足。

与此同时，美军在台海和南海的活动频率上升。美舰多次穿越台湾海峡，美军侦察机频现南海上空；中方则通过演训和警告予以回应。在这些敏感态势下，沟通渠道的缺失极易将摩擦升级为危机。

代表团构成显诚意，美国的战略考量

此次代表团的人员构成体现了美方的精心安排。代表团团长亚当·史密斯是众议院军事委员会民主党领袖，曾任该委员会主席，被视为国会温和派人士，风格较为务实，深度参与美国国家安全与国防事务。

代表团成员包括共和党议员迈克尔·鲍姆加特纳，他是众议院外交事务委员会成员，代表了共和党内的对华务实声音。这种两党平衡的组成表明此行不是单一党派的立场，而是反映了美国国会内部寻求对华对话的跨党派共识。

值得关注的是，此次访问由联邦政府资助，属于美国国会官方代表团，这与以往由美中关系全国委员会等非政府组织赞助的访问有所不同，显示出更高的官方性质和严肃性。

与六年前相比，中美关系面临的国际环境已经大不相同。2019年虽然处于贸易摩擦期间，但两国交流渠道仍然畅通，双方仍在寻找合作空间。

在这六年期间，中美关系从贸易争端逐步扩展至科技战和军事摩擦，在多个层面形成尖锐对立。美方不断加码半导体出口管制、对台军售和南海巡航，中方则相应采取反制措施，包括制裁相关美国议员和限制科技合作。

2022年8月，时任美国众议长佩洛西窜访中国台湾地区，引发中方强烈反制，导致中美议会交流机制几乎被完全冻结。这一事件对中美关系造成了严重损害，也使此次代表团访问的"破冰"意义更加突出。

美方此次派团访华有着深刻的战略考量。史密斯在出发前明确表示"不会将台湾地区列入行程"，这一表态被视为对中方关切的尊重。

美国国内已经有不少声音，担心中美误判升级为战争，这不是抽象威胁，而是现实倒计时。美方最担心的，其实不是贸易上的输赢，而是台海、南海这些"火药桶"被哪个偶发事件点燃。

今年中国举办抗战胜利80周年庆典，展示的新武器装备让美军高层警觉，希望了解中国的"底线在哪"和"红线能碰吗"。史密斯团队访华，某种程度上就是要"摸底"，也是想在军事风险上装一个"护栏"。

此次访问被称为"破冰之旅"，但破冰易持续难。两国关系的结构性矛盾并未消失，美国国会内部对华强硬态度未有根本转变，大量涉华法案仍在推进，议员在涉台问题上的言行也时有反复。

中美军事沟通缺乏制度化保障。即便代表团带来短暂缓和，若无机制化对话渠道，未来仍可能因个别事件再度陷入僵局。类似情况此前已多次发生：高层会晤后气氛回暖，却因台海或南海突发事件再次降温。

国内政治周期的影响也不容忽视。今年美国国会处于党争激烈阶段，议员对华立场往往与国内政治利益挂钩。在这一背景下，"破冰之旅"能在美国内政治叙事中持续多久，仍是未知数。

史密斯率领的美国众议院代表团六年首访，用两个"最"字定义中美关系，坦言不能六七年才来一次，表明美方终于认识到沟通对话的重要性。

这场"破冰之旅"虽不能立即解决所有问题，但为两国关系止跌企稳提供了宝贵机会。

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参考资料：
外媒关注：美国国会众议员代表团访华
2025-09-21 20:50·参考消息