陕西府谷：织密养老“保障网”　托起幸福“夕阳红”

近年来，府谷县坚持以人民为中心的发展思想，将养老服务工作纳入经济社会发展全局统筹推进，聚焦老年群体急难愁盼问题，精心构建起层次清晰、功能互补、覆盖城乡的养老服务体系，全力托举老年人幸福美满的晚年生活。

强化顶层设计，健全养老服务保障体系

府谷县高度重视养老服务工作，将其作为重要民生工程、民心工程来抓。该县立足县域实际，先后出台《府谷县失能半失能兜底保障对象医养结合集中养护管理办法（试行）》《府谷县城市社区老年人日间照料中心（社区食堂）建设运营管理办法》等一系列政策文件，持续完善政策体系，为养老服务高质量发展提供坚实的制度保障。

府谷县持续强化财政支持，充分发挥政府主导作用，每年累计投入资金超2000万元用于养老服务体系建设，对各类养老机构给予持续稳定的运营补助，并通过提供财政补贴、税收优惠等措施，有效降低社会力量运营成本，破解“资金难”问题。同时，该县严格按照“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付”要求，落实新建居住区配套建设养老服务设施标准，为养老服务可持续发展预留充足空间。

聚焦需求导向，构建“三级联动”服务网络

针对县域内5.1万老年人的多样化需求，府谷县着力构建“县—镇—村”三级养老服务体系，目前有各类养老机构和设施209所。

县级机构发挥示范效应。府谷县中心敬老院等机构为特困、失能半失能老年人提供专业化集中供养服务，3所医养结合机构实现医疗资源与养老服务的深度融合。镇级中心实现区域覆盖。该县创新利用闲置资产，梯次推进区域养老服务中心建设，目前已建成14所，可为辖区老年人提供生活照料、医疗康复、精神慰藉等集中托养服务。村级站点延伸服务末梢。目前，该县已建成农村互助幸福院、日间照料中心等192所，覆盖80%的行政村，有效解决了农村老年人的养老难题。

突出智慧赋能，创新“多元精准”服务模式

府谷县以数字化、智能化赋能养老服务转型升级。该县积极搭建“手机App+服务机构+虚拟养老院”信息云平台，整合医疗、餐饮、家政等资源，为老年人提供紧急呼叫、生活照料、健康咨询等“点单式”居家服务逾20万人次，惠及3万多名老年人。同时，该县匠心打造“府州智慧养老护理员”劳务品牌，建立“培训—认证—上岗—管理”全链条培育体系，已培养500多名持证护理员，为养老服务质量提供核心支撑。

为了弥合老年人“数字鸿沟”，让老年群体共享信息化发展成果，府谷县老年大学开设“指尖课堂”，教授智能手机使用、防诈骗等知识，帮助老年人轻松融入数字时代，畅享便捷生活。

注重品质提升，营造“老有颐养”幸福环境

府谷县始终将提升老年人获得感、幸福感作为工作的出发点和落脚点。助餐服务暖心暖胃，建成16所社区食堂，提供物美价廉的助餐服务，日均服务人次成为运营考核重要指标，确保老年人吃上“暖心饭”。文化娱乐丰富多彩。各机构定期组织手指操、剪纸、书法等培训活动，县老年大学开设国学班等课程，“五老”宣讲团发挥余热，充分满足老年人精神文化需求。健康保障坚实有力。每年为65周岁及以上老年人提供免费健康体检并建立健康档案，为行动不便者提供上门服务，筑牢健康防线。

下一步，府谷县将继续秉持“尊老、敬老、爱老、助老”理念，不断深化养老服务供给侧结构性改革，持续完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，努力探索更多可复制、可推广的“府谷经验”，让改革发展成果更多更公平惠及全体老年人，为谱写百强县高质量发展新篇章增添温暖的民生底色。

文/赵富裕