国家数据局：第一批第二批“数据要素×”文化旅游领域典型案例

第4663期三川汇文化科技

为落实《“数据要素×” 三年行动计划（2024—2026年）》，充分释放数据要素价值，国家数据局联合多部门分别于2024年5月、8月先后发布两批共48个 “数据要素×” 典型案例。本文为三川汇文化科技梳理的：第一批2个和第二批4个文化旅游领域典型案例。

编审| 时光

编辑| 半岛

来源| 国家数据局

2024年首批20个“数据要素×”中文化旅游领域典型案例

为充分释放数据要素价值，落实《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，2024年5月24日，国家数据局会同生态环境部、交通运输部、金融监管总局、中国科学院、中国气象局、国家文物局、国家中医药局等部门在第七届数字中国建设峰会上发布首批20个“数据要素×”典型案例。

建立工业数据空间推进产业链上下游加强信息共享，融合农情、植保等数据提供历史病害、监测分析等服务，融合材料数据以提升开发效率……案例涵盖了工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输等12个行业和领域，覆盖了北京、上海、浙江、江苏、四川、安徽、湖南、湖北、广东、福建、山东、新疆等12个省份，以及部分中央企业、地方国有企业和民营企业，展示了有关单位促进数据要素开发利用的典型经验做法。

“数据要素×”典型案例：数据资源融合应用 助力文物传承保护和价值增值

推动数字技术与文物保护利用融合发展是建设文化强国的关键举措。目前，文物数据资源应用率较低，数据要素在文物的保护、管理、传播、利用中发挥的作用不足，难以对文物关联行业的数字化发展起到足够的支撑作用。湖南省博物院积极推进文物数据资源的挖掘、汇聚和利用，通过创新合作开发模式，推动文物数据资源协同优化、复用增效、融合创新。

一是多手段采集汇聚文物数据资源。通过高清影像拍摄和激光扫描等手段，采集文物数据103万条、图片11万张、三维模型2000余个，编制文物数据采集加工地方标准，推动构建马王堆汉墓文物、音乐文物等文物知识图谱，并将文物中涉及的传统医药、农牧渔猎、服饰服装、餐饮美食、礼仪文化、人物事件等元素进行数字化映射、匹配、提取和转化，形成多种文物数据资源集。

二是构建文物数据授权和合作开发模式。积极与高校、优质企业、文化创意团体等签署整体授权或单项合作开发协议，免费开放品牌资源和文化数据库授权，联合打造“数字汉生活”文化IP系列产品，实现文物数据资源在不同领域中的复用增效。先后签约近50家企业和团队，带动近10亿元规模的文化创意及周边产业发展。

三是推动文物数据跨领域融合创新。面向不同行业、不同人群等差异化需求，设计、制作、推出马王堆复原京剧展演、多年龄段“辛追”数字人、文物实景解谜游戏及数字藏品等系列产品。自2022年以来，以汇聚形成的文物数据资源为基础，先后推出云展览、云教育、动画视频、沉浸式体验等200余项数字化项目，浏览量超过1200万次；同时举办2个大型线下数字展览，吸引60余万观众，实现2300万元票房收入，推动了文化传承和文物价值增值协同发展。

△图 沉浸式体验、数字人、元宇宙及数字藏品等数字产品

“数据要素×”典型案例图书出版数据融合创新应用推动产业转型升级

作为文化产业的重要组成部分，出版业高质量发展既是顺应信息化时代发展的需要，也有助于满足人民群众的多样化需求。当前，传统出版行业存在多元化市场需求难以捕捉、数据利用分析能力不足等问题，武汉理工数字传播工程有限公司通过整合出版图书产业链上下游不同渠道的数据资源，打造了智能化数据平台，助力出版单位以数据洞察更好把握市场趋势和用户需求，推动出版业数字化转型与创新发展。

一是推动图书出版数据融合汇聚。平台通过整合中国国家版本馆图书数据、1.7亿会员读者数据、全国各省新华集团的线下销售数据，以及京东、天猫、抖音等线上平台的销售数据，构建了包含标签、发行渠道、读者评价、线上数字化服务使用偏好等丰富信息的数据资源库。二是强化数据质量管理。应用全国统一的出版图书数据标准，制定精细化的实施规范，确保数据格式、结构和质量统一。做好清洗、验证、加密及访问控制等精细化数据治理，确保数据准确、可靠和安全。三是开发数据产品与服务。对平台图书数据进行深度挖掘和融合分析，为出版单位提供选题策划、读者偏好、市场风向、竞品分析等数据服务。依托平台丰富的图书出版数据资源，开发人工智能（AI）大模型，推出了首个AI阅读服务数字人等数据产品，拓展图书出版数据应用场景和价值空间。

△图 出版图书数据平台界面

自2014年成立以来，公司为300多家出版单位提供了覆盖知识策划、整合、发行、服务等全链条的1300多款应用与产品，帮助出版单位在文化产品的选题、策划等方面明显提高了效率和准确性，引导出版企业为社会提供更多更符合大众需求的优质文化产品，累计为出版行业创造了近150亿元实际收入。同时，平台紧跟社会文化需求风向，不仅提高了经济效益，也繁荣了文化市场。

2024年第二批“数据要素×”中文化旅游领域典型案例

为充分释放数据要素价值，落实《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，2024年8月29日，国家数据局会同科技部、农业农村部、文化和旅游部、中国科学院、中国工程院、国家文物局、国家中医药局等部门在2024中国国际大数据产业博览会上发布第二批28个“数据要素×”典型案例。

第二批典型案例在注重发挥以数据解行业发展难题、促行业效益提升作用的同时，更加突出数据来源合规、治理有效以及依靠先进适用技术保障数据安全流通等内容，充分展示了现代农业、商贸流通、交通运输等领域数据要素开发利用的典型经验做法。

第二批“数据要素×”典型案例汇聚优质文物数据资源 加速文化传播和文创产业发展

历史文化遗产是中华优秀传统文化的重要组成部分，蕴含着中国智慧与中国精神。当前，文化遗产行业存在数据资源供给不足，大量优质的文化遗产数据资源难以有效利用等问题。故宫博物院推出了文物数据资源平台“数字文物库”，推动更多优质的数字文化资源开放共享，拓展文物数据资源跨行业应用场景，为出版、教育、展览等行业赋能，加速文化传播和创意产业发展。

一是采集汇聚文物数据资源。利用超高清二维数字影像、三维数字重建、虚实融合视音频采集等，对文物进行数字化采集，形成文物高清影像等数据资源。通过机器自动标注与人工校对结合的方式，从物理属性、历史背景、艺术特征等方面对文物数字资源进行多维度、多层次标注，将原本分散、单一维度的数据资源链接成高度关联、多维度的知识网络，不仅优化了数据供给的质量和可用性，也将文物数字资源转化为可深度应用的标准化数据资源。构建文物数据资源平台“数字文物库”，汇集所有文物基础信息、数字影像等数据资源，对外可提供186万余件院藏珍贵级文物基本信息服务，公布了超10万件珍贵级文物高清数字影像。

二是强化文物数据安全治理。建立数据质量管理体系，对文物数据在生命周期内全方位进行管理。在资源管理系统统一存储，防止数据从采集汇聚过程中流失。制定数据传输规范，将原始文物数据资源存储在内网，并与外网隔离，经过数据加工后，通过单向推送方式输送到外网云存储空间，形成数据资源库。

三是拓展文物数据应用场景。通过授权使用的方式，支持用户利用故宫文物数据进行融合创新，打造图书出版、文创产品研发、数字展览等应用场景，进一步释放文物价值。每年完成《故宫日历》《故宫万象》等近百种特色图书出版发行，围绕“故宫中国节”“宫囍龙凤呈祥”“金榜题名”等主题研发文具、玩具、首饰、礼品等多品类文创新品超过1300多种，打造“悦读故宫”展、“画游千里江山——故宫沉浸艺术展”等对外文化创意展览、数字展览近10项，观众参与度达到百万级，形成超过亿元产值的文化创意产业规模。

△图 文物数字资源平台 “数字文物库”

第二批“数据要素×”典型案例数据资源共享 助力文物保护、艺术传承、文化推广

敦煌石窟文化遗产是世界独一无二的文化宝藏，对历史、宗教、地理、民族、美术等都有重要研究价值。为推动敦煌石窟文化资源高效共享和广泛利用，敦煌研究院系统梳理各类文物数据资源，打造了数据资源共享平台“数字敦煌·开放素材库”，利用区块链、数字水印等版权保护技术，创新文物数据资源开放、共享、共创模式，助力提升敦煌石窟保护、艺术传承及文化推广。

一是整合制作文物数据资源素材。敦煌研究院应用多图像三维重建技术，对大遗址、洞窟结构、彩塑以及壁画进行数字化采集，形成7处大遗址、250个洞窟结构和60余身彩塑的三维重建数字档案，以及180多个洞窟壁画数字化成果。依托“数字敦煌”平台及敦煌石窟文物数据管理平台，应用大数据、人工智能、知识关联、质量增强等技术，整合热点文物数据资源，对“数字敦煌”成果进一步加工处理，分类梳理制作形成壁画专题、元素、线描稿、艺术摄影、藏经洞文献、创意内容等6500余份高清数据素材，汇聚至“数字敦煌·开放素材库”平台。

二是健全文物数据安全保障机制。通过建立数据安全体系，对数据生产流程追踪、数据传输校验、数据存储监控、文件备份及容灾系统建设等，保障文物数据全生命周期安全。在文物数据应用流通过程中，利用区块链、数字水印等技术，完成数据资源的版权保护和安全审核；通过与用户签订电子合同的方式，授权用户安全合规使用平台数据资源；通过引进专业律师团队，解决数据资源确权、授权和二次创作维权问题。

三是创新文物数据资源共享共创模式。将开放素材分为公益用途、商业用途两种类别，鼓励用户利用素材进行二次创作，收益按照合同约定比例通过平台分账系统自动分账，拓宽了艺术创作领域，增强了艺术创作积极性，促进了文物数据资源的融合创新与聚合增值。

△图 数字敦煌·开放素材库

“数字敦煌·开放素材库”自2022年12月上线以来，访问量超过420万人次，提高了敦煌文物和艺术作品的传播影响力，订单超过16000单，素材下载量超过22000次，拓展了文物数据流通使用范围，增强了文物数字化保护的可持续发展能力。

第二批“数据要素×”典型案例文旅数据共享 提升旅游目的地影响力

文旅产业数字化是产业转型升级的重要路径，有利于优化服务和提升旅行体验。甘肃省文化和旅游厅整合公安、交通、民航等多源数据，建设了甘肃文旅大数据交换共享平台，为用户提供客流分析、景区监测、智能导游等服务，推动旅游数据要素流通与价值释放，为文旅产业转型升级提供了数据支撑和决策依据，促进文旅产业提质增效、高质量发展。

一是整合汇聚多源异构数据资源。横向上，通过交换共享的方式整合相关部门客流脱敏数据、高速公路车辆脱敏数据；通过项目建设方式获取景区视频监控数据、景区分时预约数据和铁路客运数据等；通过网络数据采集的形式获得游客分享、网络讨论等数据。纵向上，通过政务数据共享交换联通各市州区县文旅相关数据。目前，平台实现全省文旅数据跨部门、跨层级融合共享，日均处理数据7亿条，存储数据40GB。

二是加强数据安全与隐私保护。平台系统部署在甘肃省政务云平台上，已完成应用上云，通过信息安全等级保护测评三级认证。平台系统安全防护使用云服务商提供的安全资源池，包括防火墙、入侵防御系统、堡垒机、外网日志审计等，并定期派专人进行安全漏洞风险排查、日志审计风险排查和安全功能监测。同时甘肃省文旅厅成立网络安全领导小组，制定信息系统管理制度，建立由总体方针、安全策略、管理制度、操作规程等构成的网络安全管理制度体系，保障数据流通过程中的安全性和隐私性。

三是拓展数据应用场景。基于共享监测数据，构建客流分析预测、景区运营分析、客源地分析等模型，支撑智慧服务、运营管理、辅助决策等应用。例如，在“天水麻辣烫”火爆期间，通过整合分析在线旅游平台、短视频平台等数据，精准设置话题，结合各种特色线下活动，助力“天水麻辣烫”持续火热。平台支撑的面向游客端的“一部手机游甘肃”平台服务游客达3600万人次、分时预约平台服务游客达1360万人次，持续助力甘肃旅游接待人次和旅游消费整体提升。

△图 甘肃文旅大数据综合应用平台

第二批“数据要素×”典型案例多源数据省域共享 助推文旅服务提升

利用数字技术创新赋能文旅产业发展，是国家文化数字化战略的重要内容。当前，文旅行业存在基础数据不贯通、公共服务数据难查询、行业数据“横向不可比、纵向不可加”等问题，不利于文物保护和行业监管。江苏省数字文化和智慧旅游发展中心推进省域文旅数据共享应用，推出客流测算、消费分析、景区监测、风险预警等服务，推动数据赋能文物保护利用和旅游服务提升。

一是推动多源数据汇聚。建立健全文旅数据统一目录和标准，通过自动化采集的方式归集闸机数据；通过统一购买的方式归集银联消费、美团本地服务、线上旅行社订单等数据；通过授权或交换共享方式接入景区、乡村旅游点、文化场馆、演出场所等监测数据，形成2.96亿条文旅行业数据资源。

二是促进数据多级共享。打造省市县企四级数据共享体系，通过数据接口、自动化报告、小程序等多种方式，与8家省级单位、13家设区市文旅局、95家区县文旅局、40家涉旅企业进行数据共享，累计交换数据0.8亿条。

三是开发数据产品和服务。联合南京大学、文旅部质监所、美团等多家单位研发算法模型，通过融合多方数据计算，推出客流测算、消费分析、景区监测、风险预警等服务，提升旅游服务和行业监管水平。例如，客流监测覆盖全省838家景区场馆，实时发布259家高等级景区的舒适度指数，引导游客合理出行。

四是强化数据安全防护。基于数据的所属行业、所属系统、数据体量、数据仓库所在层级、数据更新周期、数据访问级别等信息，对数据进行分项自动打分、多元综合得分、人工最终评分，形成了文化、文物、旅游三类四级数据体系，其中，景区目录、星级酒店目录等一级数据公开共享，景区实时客流、文化场馆参观信息等二级数据实行授权管理，文旅资源普查、银联消费等三级数据实行授权管理，导游信息、非遗传承人信息等四级数据实行授权管理并加密存储。通过多因素认证、加密存储和细粒度的资产授权管理，对二级及以上数据实行数据分级访问控制，有效防范数据泄露风险。

△图1 智慧文旅平台行业大脑

图2 数据应用赋能景区监测

通过批量采购数据，平均每个监测点位的采购价格约为原来单采价格的1/5，降低了数据采购成本。通过数据多级交换共享，平均为各市节省约100万元。为广大公众和30所学校、村（社区）线上、线下提供约8.6万次“云游”服务，进一步拓展了文化体验新空间。提升文物保护利用水平，2024年已进行文物安全预警43次，形成文物安全执法闭环。形成红黄蓝分级评价体系，为全省53家重点景区假期治安、1.64万家文旅场所安全巡查提供数据支撑。

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