北京
过去72小时，对留美学生和H-1B持有者来说，无异于一场现实版《烽火戏诸侯》：
总统深夜签署禁令，签证费用暴涨十万美金；
企业HR连夜发函，催员工抢票返美；
刚做完手术的、度假的、拍婚纱照的……统统中断行程，拎包冲进机场；
社交媒体一片“抢机票”、“改航线”、“赌口岸”的惊魂刷屏。
结果——第二天白宫、移民局、海关纷纷“发文澄清”：别慌，现有签证持有者不受影响，新政只针对明年抽签的新申请人。
一个政策，三方表态，六种解读。 留学生、H-1B申请者、科技公司，彻底陷入了“谁说了算”的政策迷雾之中。
9月19日晚，特朗普在白宫签署了一份重磅行政令：
自美东时间9月21日凌晨0:01起，凡是人在境外、希望以H-1B身份入境美国者，其雇主必须先支付一笔10万美元的额外费用，未缴纳者不得获签、不得入境。
这笔费用并非传统意义上的“签证申请费”，而是通过移民与国籍法212(f)与215(a)条款，以“国家安全入境限制”形式直接设定，要求在签证阶段由国务院核查、在海关入境时由CBP执行。相关报道：
关键词：境外+入境+首次H1B签证。
企业震惊、律所告急、社交媒体爆炸：
微软、亚马逊、摩根大通连夜发邮件，敦促员工务必在21日前返美；
有员工刚在境外落地，转头就买了返美机票“折返跑”；
飞往洛杉矶的航班经济舱飙升至1.7万元人民币（2390美元），夏威夷、旧金山方向一票难求；
还有人尝试“曲线返美”绕道夏威夷，却在登机前被要求出示付款证明或豁免文件，险些被拒登机。
这场“政策恐慌”，直接让无数留学生、技术移民在全球机场上演“末日逃亡”。
就在全国都在抢机票、改航班、辞亲赴美之际，第二天（9月20日），白宫新闻秘书Karoline Leavitt在社交平台X发布了三条“关键澄清”：
1）这不是年费，是一次性收费，且只适用于首次H-1B申请； 2）不适用于续签、换雇主、或境外返美的H1B持有者； 3）2025年中签、已提交申请者不受影响，费用将从2026年抽签周期起适用。
与此同时，USCIS（移民局）与CBP（海关）也分别发出一致说法，确认现有H-1B签证持有人，无论人在美国还是境外，不必支付10万费用即可返美。
但问题在于——
不同机构使用了不同术语：
有的说“new visas”；
有的说“new petitions”；
有的说“cap-subject petitions”；
更没人明说“transfer”、“amendment”这类非首次申请是否适用。
一套政策，多口径回应，“澄清”变成了新的迷雾。
甚至连权威移民律师都表示：“现在谁都不敢100%拍胸口说‘你可以放心出境’。”
这场政策混乱中，最受伤的不是“新政适用者”，而是那些原本并不受影响，却在混乱中被迫“逃命”返美”的人们。
你可能已经在社交平台上看到这些故事：
有人刚做完手术，拄着拐杖奔机场；
有人带着婚纱照道具“逃回美国”；
有人原本计划与家人团聚，结果被公司强制改票；
更有人在境外刚落地不到12小时，就买了回美航班“转头离境”。
更别提机票价格疯涨、签证官口径不一、航空公司“要求出示缴费截图”……让“是否能上飞机”都成了一场赌注。
“这不是一次政策变动，而是一场对国际人才的不信任演习。”——有华人网友如是说。
这场闹剧的背后，其实是特朗普政府两种目标的冲突：
一方面，他高喊“保护美国工人”、打击“外籍劳工抢饭碗”；
另一方面，他又希望稳住科技公司、维持经济活力；
结果，就形成了“宣布政策→引发恐慌→次日澄清”的双簧逻辑：
“我们要强硬，但不至于真断人供应链。”
H-1B就成了这场“双簧”里最容易被牺牲的符号。
而这项“10万美元政策”背后，还藏着更多隐忧：
劳工部正推进按工资分位抽签的新标准；
移民局拟缩短F-1学生身份固定停留时长；
“黄金签证”（一次性交100万美元换快速绿卡）也已发布……
在特朗普的第二任期中，移民政策正从“拼人数”变成“拼财力”。
在这三天之中，留学生们不是在思考“是否要留”，而是被迫问自己：
“我还敢出境吗？” “这条F1→OPT→H1B→绿卡的路径，还能走完吗？” “为什么我的人生安排，总要配合一场新闻发布会？”
10万美元的不是签证费，是一次明确的提醒：
留学生的命运，不该被一个人一句话改变。
但现实是——政策可以一夜反转，澄清也可能下一秒收回。
“烽火戏诸侯”不是戏，是日常。
我们要做的，不是赌今天没事，而是提前做准备、不被一次次“反转”带节奏。
实用提醒：
已持H-1B者（含境外）可正常入境，不需缴费；
新政仅适用于2026年3月抽签申请者；
请密切关注USCIS/CBP/DHS后续FAQ与执行口径；
有出入境需求者，务必提前与HR/律所沟通风险。
如需后续追踪“工资分位抽签”、“OPT停留缩短”与“黄金卡签证”政策，请关注我们更多深度报道。
我们不是恐慌传播者，只是信息整理者。
让我们一起，在不确定的时代，守住一份确定感。
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