在征地拆迁中,对于广大被征收人来说,征收补偿是否合理,是否公平则显得尤为重要。从《土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》中规定的来看,拟征收土地,需要给予被征地农民合理、公平的补偿,从原则上来说,补偿不能低于被征地农民原有的生活水平。
但从实践过程中来看,对于补偿标准的合理性,会相当一部分被征地农民提出异议,认为补偿标准无法保障自己原有的生活水平,甚至还有可能会降低自己的生活水平。所以,在征收方拿到补偿安置协议要求被征地农民签订补偿安置协议时,绝大多数被征地农民都会拒绝与征收方签订补偿安置协议,以此来维护自己的合法权益。
虽然在补偿不合理的情况下,拒绝与征收方签订补偿安置协议是被征地农民的权利,但极个别的征收项目可能会比较着急,因此极个别的征收方也为了不耽误征收进程,全力推进建设工作,往往会在被征收人拒绝签订补偿安置协议的情况下,直接以各种理由将被征收房屋实施强制拆除。那么,征收方是否有权对被征收房屋实施强制拆除呢?对此,凯诺拆迁律师就结合自己的办案经验来简单地为大家浅析一下。
根据《土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定,对于被征收人拒绝签订补偿安置协议的,征收方在此之后无权直接强制拆除被征收人的房屋。
根据相关的法律法规,对于被征收人拒绝签订补偿安置协议的,征收方若想推进征收工作,那么就必须要依法依规的对未签订补偿安置协议的被征收人作出补偿决定,这是法定程序,也是征收方在拿到土地之前必须要履行的一步。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条规定,房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定,按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。
对于收到补偿安置决定的被征收人,那么若想保住房屋不被征收方强制拆除,就需要及时针对补偿安置决定启动相应的法律程序,包括向有关部门申请行政复议,向地方人民法院提起行政诉讼。从实践过程中来看,补偿安置决定是一份会对被征收人合法权益产生较大影响的一份文件。
比如,如果广大被征收人没有在法律规定的期限内,针对补偿安置方案申请行政复议,或者是向法院提起行政诉讼,那么被征收人就有可能会遭遇到征收方的强拆。
但征收方直接强拆房屋肯定是不合法的,我国相关的法律法规上并没有赋予征收方有直接强制拆除被征收人房屋的权利。如果在对被征收人作出补偿安置决定后,被征收人并没有在法律规定的救济期限内按照补偿决定中的去做,即签订协议完成搬迁,也没有启动行政复议、行政诉讼等程序,征收方在拿到土地之前,还需要以书面的形式进行催告。
这一份催告书也是需要依法送达给当事人的,只以口头的形式传达,自然也是违反法律法规的。在催告之后,若被征收人仍然无视补偿安置决定,或者是其他对自己权益会产生影响的文件,那么,征收方还需要向人民法院申请强制执行(征收农村集体土地的,在作出补偿安置决定后,还需要对被征地农民作出责令交出土地决定),这是拿到土地的第三个法定程序,如果这三个程序中有一个未落实到位,那么其强拆行为都是不合法的。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条规定,被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。根据《土地管理法实施条例》第六十二条规定,违反土地管理法律、法规规定,阻挠国家建设征收土地的,由县级以上地方人民政府责令交出土地;拒不交出土地的,依法申请人民法院强制执行。
由此我们可以得出,在征收中,征收方是没有权利强拆被征收人房屋的,只有法院才具有强制拆除房屋的权利。换句话说就是,被征收房屋能不能让征收方强制拆除,必须要经过法院的同意,也就是由其作出强制执行裁定书,若法院同意强拆的,征收方则可以拿着法院作出的强制执行裁定书,强制拆除房屋,但若没有法院的强制执行裁定书,那么征收方的行为就属于行政强制,可法律上没有赋予征收方行政强制的权利,那他们的行政强制行为自然也就违反了法律法规,侵害了被征收人的合法权益。
因此,凯诺拆迁律师提醒大家,在遇到行政强制的时候,若他们手里没有法院作出的强制执行裁定,那他们的行政强制就是违法的,此时,广大被征收人一定要马上收集房屋被强制拆除的现场照片、录像,以及征收方下发的一些征收文件,包括补偿安置方案、征地预公告等等,若没有这些文件,被征收人就得要申请政府信息公开,这也是依法维权,争取合理补偿的较为重要的一步。
总之,凯诺拆迁律师最后想要告诉大家的是,在收到补偿决定之后,被征收人一定要重,补偿安置决定可以说是征收方对被征收人下达的最后通牒,若被征收人置之不理,那房屋就有可能不保,而且一旦房屋被强制拆除,自然也会对以后维权造成一定的困难,甚至可以说赔偿不一定就会比强拆之前的补偿高。所以,在遇到问题时,一定要尽早维权,不要拖延,避免自己的合法权益得不到保障。
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