卓越软件项目案例系列报道11

南通经济技术开发区环保安全应急协同治理平台

——江苏汇环环保科技有限公司

开篇语：

软件项目管理是驱动产业高质量发展重要手段。每一个成功交付项目背后都凝聚着组织的管理智慧与团队协作创新的实践。为促进经验共享，我们特别策划了卓越软件项目案例系列报道，期待这些真实的案例，能为您带来启发与思考，成为您未来项目管理工作中的“他山之石”。

项目简介：

1、案例背景

南通经济技术开发区作为国家级开发区，高度重视生态环境保护、污染防治、安全生产和事故应急工作。园区管委会利用信息化手段打造环保、安全、应急一体化管理体系，提升基础设施和专业化管理水平，结合化工园区安全生产信息化建设要求和园区一体化协同管理目标，重点围绕环保、安全、应急业务的协同管理，建设园区综合业务管理、环境监测监控、污染源风险源动态管控、预警响应调度、精准溯源分析、应急指挥管理等应用。以环境监测基础设施提质增效为重点，以协同创新数据赋能为突破，实现园企协同、联防联控的管理模式，重点解决监测监控预警处置闭环管理、多部门协同联动、园区污染防控与溯源等难题。

2、主要目标及挑战

以加强源头管控、推动生态环境质量持续改善为总体目标，利用数字技术挖掘分析，为政府、企业提供有价值数据，赋能生态环境科学管理。具体包括反哺企业环保管理、实现水环境多级防控、大数据赋能智慧监管、科学运营管理以及探索限值限量与大数据分析挖掘区域环保提升潜力，解决监测监控预警处置闭环管理、多部门协同联动、园区污染防控与溯源等难题，还要引导企业从“被动监管”转变为“主动自律”，以提高整体管理效能。

3、解决方案

（1）建设一体化综合管理平台

利用互联网+、物联网、云计算、GIS等技术构建一体化环境监测网络，打造包含园区、企业、公众不同维度视图的平台应用层；涵盖环保、安监、应急及综合业务管理平台的展示层；汇集园区企业资料库、环境监测数据及综合业务管理信息的大数据层；以及包含多种传输网络的智能传输层和多传感设备场景监测应用的物联网感知层。平台运用多种技术对海量数据处理并可视化展现，包含12个平台、50个业务子系统、10个可视化一张图及1个综合管理APP，实现对园区环保、安全数据统一管理。

（2）打造运维服务体系

服务内容包含软硬件运行维护、功能升级和数据报告服务。软件功能升级围绕平台现有板块开展，同时新增企业环保工作自检自纠管理系统和生态环境大数据决策分析系统。数据报告服务依托平台能力，提供报警联动处理及数据服务、综合研判数据服务和大气环境管理数据服务。

（3）提升监测监控能力

按照相关指南，打造“无异味”园区示范建设。通过加装监测设备，推进区域网格化建设，建设污染物排放限值限量管理系统并与安全环保应急协同治理平台深度融合，实现多项功能。

4、实施过程

项目分三个阶段，一是建设综合管理平台及相关环保基础设施；二是打造平台及环保基础设施运维服务体系；三是提升污染物排放限值限量监测监控能力。在实施过程中，各阶段有序推进，从基础设施建设到运维体系搭建，再到监测监控能力提升，逐步完善整个环保安全应急协同治理体系。

以CMMI与CPMM为理论基石，体系化地构建了覆盖项目全生命周期的流程规范与治理框架，全面提升项目成功的确定性。

5、成果和价值

（1）社会效益

本项目以环境监测基础设施提质增效为重点，以协同创新数据赋能为突破，实现园企协同、联防联控的管理模式，重点解决园区环境风险防控与污染溯源的难题。目前，南通经济技术开发区已建立“点-线-面”全覆盖的生态环境监测监控网络，接入6个标准空气站、6个边界特征污染因子监测站、2个上下风向VOCs监测站、2个敏感目标恶臭监测站、43个网格化空气监测站、1辆环境污染溯源走航车以及135家重点排污单位的有组织排放监测、56家化工仓储企业无组织排放监测等，累计接入有效数据约4.8亿条，累计数据存储容量22T，实现多源头多场景数据联网，建成环境公共数据资源中心。前期已开展的工作荣获中央网信办2024年数字化绿色化协同转型发展优秀案例等多项奖项。

（2）经济效益

基于本项目推广应用的项目，政府单位200余个，企业50000余家，直接或间接产值近6亿元，中标项目200余个。产品广泛应用于环保、电力、化工、制药、印染等行业。

（3）知识积累

构建了全国领先的环境监测超大体量（范围广、精细度高）数据库。基于先进的物联网、大数据、工业APP等技术，形成一套完整成熟稳定的集监测、预警、调度一体化快速响应的调度平台。

自主研发的技术成果获多项认证与奖项，推动了行业在环保安全应急协同管理领域的技术进步和标准化发展。

项目成功的关键因素与经验：

1、管理关键成功因素

技术赋能管理：融合互联网+、物联网等技术，构建覆盖监测、分析、决策的一体化平台，实现数据实时汇聚与可视化呈现，为精准管理提供支撑。

分阶段有序推进：按“平台建设—运维体系搭建—监测能力提升”三阶段实施，各环节衔接紧密，逐步完善管理体系。

多元主体协同：建立企业、第三方运维、监管执法联动机制，明确各方权责，形成“政府监管+企业自律+专业服务”的治理格局。

闭环管理机制：构建“监测-预警-处置-改进”全流程闭环，通过三级审核责任制确保问题高效解决。

2、最佳实践经验

企业主体责任落地：通过二维码巡检、自检自纠系统，推动企业从“被动监管”转向“主动自律”，降低环境违法风险，缓解执法压力。

大数据驱动决策：建立生态环境数据中心，整合705家企业、6000余个风险点数据，运用机器学习实现污染溯源、趋势预判，提升管理精准度。

限值限量精准管控：在重点企业安装智能终端，实行“缴费排污、超排关阀”，结合网格化监测，实现污染物浓度与总量双控，保障长江水环境安全。

应急管理一体化：构建政企应急资源库与标准化处置流程，覆盖风险事件全生命周期，提升协同救援能力。

该项目通过技术创新与管理模式重构，成为园区环保安全治理的典范，为同类区域提供可复制的“数智化”解决方案。

申报单位简介：

江苏汇环环保科技有限公司是一家专业从事环境监测仪器和智慧环境平台的高新技术企业。公司以地表水、污染源水、烟气、挥发性有机物VOCs、危险废物、生物多样性等在线监测系统为核心，依托大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，构建“设备+云”的产品体系，为生态环境的实时监控、决策分析和智慧管理等提供完整的解决方案。经过多年的发展，汇环已获得国家发明专利授权12项，实用新型专利授权20项、软件著作权近200项，软件成熟度已获国际CMMI5和中国SPCA5双顶级认证。

专家点评：

中国软件行业协会在CPMM（软件项目管理能力评估）中提出，优秀项目应始终聚焦于创造最高价值。当前，国家正积极推进新型工业化战略，特别强调绿色低碳和可持续发展模式。该项目正是对这一战略导向的积极响应和优秀实践，通过融合互联网+、物联网、云计算与GIS等信息化技术手段，推动产业绿色化协同转型，并在经济价值与社会价值方面的取得双重成就，契合国家高质量发展的时代要求。项目入选“2024年度卓越软件项目案例”卓越榜单。

卓越软件项目案例（SPE）是由中国软件行业协会项目管理专业委员会组织开展的优秀案例征集与推广活动，旨在发掘并推广行业标杆经验。如对本案例或其他SPE案例感兴趣，希望学习交流或深入了解，欢迎联系我们。2025年度卓越软件项目案例征集已经正式开展，案例火热征集中，欢迎各企业关注并报名参与。

专委会发布并持续完善中国软件项目管理系列标准，先后推出了组织级项目管理能力评估（CPMM）、软件项目管理专业人士能力评价（SPMP）、卓越软件项目案例（SPE）等服务，持续开展咨询、培训、评估、评价等专业服务，助力企业和从业人员系统性地提升数字化项目管理能力。我们热忱欢迎各方垂询并选用我们的服务。