强调“不搞‘双标’”，切中了全球治理的要害

遵守国际法治是全球治理倡议的核心理念之一，具体内容为“全面、充分、完整遵守联合国宪章宗旨和原则等公认的国际关系基本准则，确保国际法和国际规则平等统一适用，不搞‘双标’，不将少数国家的‘家规’强加于人。”这一深刻论述，抓住了全球治理的要害，指明了改革完善全球治理体系的根本保障，彰显了中国作为负责任大国对维护国际法治、捍卫公平正义的坚定承诺与历史担当。

01.

遵守法治是全球治理的根本保障

国际法治是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，是维护世界和平、促进共同发展的基石。在人类历史长河中，两次世界大战的惨痛教训促使国际社会于1945年成立联合国，并确立了以国际法为核心的全球治理体系。八十年来，这一体系为化解冲突、推动合作作出了不可磨灭的贡献。然而，当今时代，单边主义、霸权主义抬头，一些国家无视国际法，推行“双重标准”，导致全球治理赤字加剧。遵守国际法治正是应对这些挑战的根本路径。

首先，国际法治是构筑世界持久和平大厦的根本支柱。国际法为国与国之间的交往划定了行为边界和基本规范，其核心要义在于以规则的确定性来应对国际关系的不确定性。当前，地区冲突频发，冷战思维回潮，正是因为联合国宪章的宗旨和原则未能得到有效遵守，国际法的权威性才遭到严重侵蚀。重申并践行国际法治，是让世界重回和平稳定轨道的必然选择。

其次，国际法治保障公平正义，防范“双重标准”和“家规”泛滥。国际法要求平等统一适用，不能选择性执行。有些国家在人权、贸易等领域推行“长臂管辖”和单边制裁，表面上打着“法治”旗号，实则将国内法凌驾于国际法之上。这不仅破坏国际秩序，还加剧全球不公。全球治理倡议强调“不搞‘双标’”，正是针对这一顽疾。

2025年1月1日，为支持瓦努阿图赈灾工作，在深圳宝安国际机场，贴有“中国援助”标识的救灾物资被运上飞机。新华社记者 梁旭 摄

再次，国际法治提升全球治理的有效性，应对新兴挑战。随着人工智能、外空、网络等新领域的兴起，治理缺位已成为突出问题。联合国提出了2030年可持续发展议程，气候变化、数字鸿沟等议题亟需国际合作。如果各国各行其是，势必陷入无序竞争。国际法治不是抽象概念，而是实效导向。它要求大国带头遵守，推动规则创新。

02.

中国成为国际法治维护者

作为联合国安理会常任理事国和最大的发展中国家，中国始终坚定维护以联合国为核心的国际体系，积极践行真正的多边主义，做国际法治的倡导者、维护者和建设者。这不仅体现在话语体系的构建上，更体现在实际行动中。中国提出的全球治理倡议，正是这一担当的集中体现。

首先，中国坚定维护联合国权威，推动国际法平等适用。中国一贯主张联合国是多边主义的旗帜和核心平台，反对任何削弱其作用的企图。在安理会，中国多次推动决议落实，反对单边制裁和非法干涉。这体现了“坚持国际法治”的真谛：规则必须统一适用，不能因国家实力而异。

其次，中国通过共建“一带一路”倡议，践行共商共建共享的多边主义。“一带一路”不是地缘政治工具，而是国际合作的典范。截至2025年，已有150多个国家和30多个国际组织参与，涵盖基础设施、贸易投资等领域。这些合作严格遵守国际法和东道国法律，强调互利共赢，避免强加“家规”，为发展中国家带来实实在在的益处。

喀麦隆南部大区拍摄的曼维莱水电站（无人机照，6月29日摄）。新华社记者 王冠森 摄

再次，中国在新兴领域积极作出贡献，推动国际法治创新。在人工智能治理中，中国提出《全球人工智能治理倡议》，主张在联合国框架下制定规则，确保技术惠及全人类而非少数国家。坚持国家主权原则适用于网络空间，各国对本国的信息通信基础设施、数据与活动拥有管辖权，有权自主制定网络政策与法规，反对任何形式的网络霸权与干涉他国内政，推动构建网络命运共同体。这些行动彰显了中国作为负责任大国的形象：不搞小圈子、不搞排他性安排，而是通过真正的多边主义，凝聚共识、巩固成果。

此外，中国在国际金融架构改革中也发挥了建设性作用。面对全球南方在国际金融体系代表性不足的问题，中国推动国际货币基金组织和世界银行增加发展中国家份额，支持金砖国家新开发银行的运作。这些举措增强了国际机构的有效性，确保规则更公平。

03.

更好地服务全人类共同利益

大道之行也，天下为公。建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，是各国人民的共同愿望。实现这一愿望，离不开健全、公正、有效的全球治理体系，更离不开对国际法治的普遍尊崇和共同恪守。

全球治理倡议的提出，再次向世界表明，中国将永远站在历史正确的一边，站在人类进步的一边。我们主张的，不是以一种体系取代另一种体系，不是以一种模式取代另一种模式，而是推动全球治理体系更好地反映国际格局的深刻变化，更好地回应全球性挑战的现实需求，更好地服务于全人类的共同利益。

5月6日，在博茨瓦纳首都哈博罗内的玛丽娜公主医院，第17批援博医疗队哈博罗内分队队员、放射科医生蔡文超（左）与当地同事交流工作。新华社发（策基索·特巴洛 摄）

道阻且长，行则将至。完善全球治理是历史大势，恪守国际法治是人心所向。中国愿同世界上一切进步力量携手并进，秉持守正创新、开放包容的精神，以全球治理倡议为引领，共同维护国际法治的尊严与权威，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向不断迈进，为构建人类命运共同体、为人类和平与发展的崇高事业作出新的更大贡献！

作者 | 范晓波

中国政法大学国际法学院教授

审定 | 高鑫 王烁 高雪华 种亚图

微信编审 | 胡俊峰 刘倩

微信编辑 | 刘倩 任慕菲（实习）