联合国最近发了个通知,让旗下机构在今年11月巴西COP30气候峰会的时候尽量少派人,原因特实在,贝伦那地方住宿太贵了,各国代表团找个符合预算的房间都快愁秃了头。
说实话,全球最高级别的气候谈判,居然卡在“住哪儿”这种事儿上,听着都有点魔幻。
COP30是第30届联合国气候变化大会,11月10号到21号在巴西帕拉州首府贝伦开,预计得有6万多人去。
本来这会挺重要的,各国要在《巴黎协定》框架下交新的减排和适应气候的计划,而且这是第一次在亚马逊腹地办,森林保护和气候融资本来是焦点,结果现在全被住宿问题抢了风头。
贝伦这城市本身就不是国际会议常去的地儿,老实讲,当地星级酒店也就不到8000间,还大多是中小型的,没怎么接过这么大规模的会。
为了办峰会,贝伦也在改道路、机场和排水系统,但这些工程还没弄完,能住的地儿就更少了。
6万人要挤这点房间,房价不涨才怪。
我查了下当地旅游平台的数据,现在峰会期间酒店均价都到一天800到1200美元了,平时也就150到200美元,翻了5倍还多,离会场近的酒店甚至敢喊到2000美元一天,这哪是住宿,简直是“抢钱”。
联合国气候秘书处的执行秘书西蒙·斯蒂尔,专门在官网上发了文件,说“贝伦接待能力有限,恳请各机构审查代表团规模,能减就减”。
本来想联合国能推动巴西多补贴点,后来发现巴西自己也喊穷。
巴西COP30主席团也就只给穷国家提供了15间优惠单人房,这点房够谁住啊?之前联合国还跟巴西谈,想让最穷国家代表住一天100美元,其他国家400到500美元,结果巴西总统卢拉办公厅的人直接说了,承办这会已经花了好多钱,实在没法再补贴了。
媒体民间组织“退圈”
发展中国家这下最难受,本来经费就紧张,现在住不起房,连参会都成了难题。
不光是国家代表团,媒体和民间团体也扛不住了。
国际环保组织“绿色和平”巴西分部说,原计划派10个人去,现在只能留3个;路透社也说要减少现场记者。
有组织者警告,要是这问题解决不了,COP30怕是要成“史上最不具包容性的COP”了。
搞不清的是,既然知道参会人多,当初选地的时候咋没提前算好住宿账呢?
讲完住宿危机有多棘手,咱得说说为啥这事这么重要,毕竟COP30可不是普通会议。
它第一次在亚马逊腹地办,亚马逊可是“地球之肺”,占全球热带雨林一半以上,每年能吸20亿吨二氧化碳,对调气候、保生物多样性太关键了。
世界自然基金会去年还说,近十年亚马逊每年少1.3万平方公里的林子,本来这次会是要重点谈保护的,结果现在先被住宿绊了脚。
而且COP30身兼三职,既要开《联合国气候变化框架公约》的会,也要开《京都议定书》和《巴黎协定》的会,得同步推进好几个事:查各国之前减排目标完成得咋样,让发展中国家和原住民更有话语权,推低碳技术和气候资金,还要定亚马逊保护的具体计划。
这些事都得大家一起商量,要是发展中国家因为住不起房来不了,那谈判还有啥公平可言?
住宿涨价不是偶然,国际会议“接待难”早有先例
其实COP30的住宿问题也不是独一份,国际大型会议早就常栽在“接待”上。
2021年英国格拉斯哥的COP26,虽然没涨价,但好多发展中国家代表团因为签证慢,错过了前期谈判;2023年印度新德里G20,为了保障秩序征了好多酒店,普通游客和小机构都没地儿住;去年美国旧金山APEC,中小企业代表只能住周边城市,每天通勤两三个小时。
如此看来,办国际会不光要定大目标,后勤细节真得提前想周全。
巴西这边也有自己的难处,卢拉政府上台后一直想搞环保,但国内经济不宽裕,承办COP30已经花了12亿雷亚尔,差不多2.4亿美元,占了当年环保预算的18%。
再让它掏住宿补贴,确实有点强人所难。
但问题是,气候谈判讲究“共同但有区别的责任”,发达国家本来就该帮发展中国家一把,现在连参会的住宿成本都不搭把手,发展中国家能信任后续的气候资金承诺吗?小岛国联盟都公开说了,“连住都保障不了,还咋信你们会给钱”。
这次住宿危机看着是后勤问题,其实暴露了全球气候治理的大矛盾:咱们想靠高端谈判护地球,却连让大家都来参会的基础保障都做不好;嘴上说“包容性”多重要,实际办会时却平衡不了各国的成本负担。
要解决这事,光靠巴西或联合国一方不行。
巴西可以联合国际组织整个“住宿专项基金”,让发达国家捐点钱补贴穷国家;联合国也可以搞“线上+线下”结合,非必要的人不用非得去现场;发达国家更得主动扛责任,从气候资金里拨点钱帮发展中国家付住宿。
COP30选在亚马逊办,本来是想借“地球之肺”的象征意义,让大家更重视环保。
希望这次住宿危机能给所有人提个醒,办气候会不光要有大目标,细节也得跟上。
不然好好的环保谈判,真成“全球最贵会议”,那也太讽刺了。
毕竟全球变暖不是某几个国家的事,得让每个国家都能平等参与,这谈判才有意义。
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