深圳地铁口拉客黑摩的扎堆：回家最后一公里考验管理者的城市治理

深圳地铁口拉客黑摩的扎堆：回家最后一公里考验管理者的城市治理水平

君之言之君之言之2025年09月19日 06:00湖北

深圳，夜幕降临的丹竹头地铁口A和2出口，人行道被五颜六色的电动车、摩托车堵成一条缝。

司机扯着嗓子吆喝“走不走”，公交车混流其中长按喇叭，行人侧身而过，小区门口的车辆排队到主干道。

摩的扎堆并非偶发，下班高峰的地铁站外，只要公交班次稍有间隔，瞬间就会涌出数十辆“黑摩的”把出口围成半圆形市场。

他们占据盲道、机动车道甚至消防通道，现场无人指挥，交通信号灯被人群淹没，秩序仅靠司机相互“默契”和乘客“突围”维系。

为何屡劝不散？

地铁3号线丹竹头站地处龙岗与罗湖交界，晚高峰出站瞬时客流超五千人次。

而片区末端支线公交收班早、发班稀，间隔动辄二十分钟，最后一班社区微循环巴士二十一点停运，与地铁运营到凌晨零点的节奏错位。

乘客出站后目之所及只有“黑摩的”能立刻补位，五分钟到家、票价十元，时间成本远低于苦等公交。

有市场就有供给，附近城中村的“电摩”车主随即加入，形成“地铁口—城中村—小区”三段式灰色网络，一辆后座可拼两三单，一晚流水过百元。

执法风险被收益对冲，于是“你来我跑、你走我回”的猫鼠游戏每日上演。

据查深圳全市已登记电动自行车约一百三十万辆，但实际保有量估计再翻一倍，市民短途出行四成依赖电摩，而正规公交支线仅覆盖百分之六十的地铁站点。

在轨道加速成网的同时，社区巴士因客流分散、运营成本高烧钱快，企业不愿开、乘客嫌慢、部门喊难，空白地带自然由“黑摩的”填位。

倘若简单驱赶，公交又接不上，市民只能自购电动车，结果便是“电动车围城”。

小区车棚爆满、楼道拉线充电、机动车道混行，火灾与碰撞事故同步上升。

若放任不管，摩的肆意占道，秩序与安全的底线同样失守，城市治理陷入“禁而不绝、绝而复活”的循环。

其实全国各地很多地方都有类似问题，都主要集中在交通枢纽、地铁口、城乡接合部等“最后一公里”接驳盲区。

西安多个地铁口长期被黑摩的占据，如会展中心、体育场、纬一街、安远门、凤城五路、洒金桥等站口，司机在人行道揽客、逆行、飙速，市民反映强烈。

济南天桥区是黑摩的“重灾区”，济南火车站、大明湖站、长途汽车总站周边最为集中，当地已累计查扣黑三轮超1万辆，销毁2000辆，拘留85人。

郑州二马路长途汽车站门口150米内聚集超50辆电动车、三轮车揽客，司机闯红灯、逆行、占道停车现象普遍，属于典型“黑五车”聚集地。

湖南郴州郴州火车站、高铁站周边黑车、黑摩的泛滥，2025年专项整治中已查扣非法营运车辆147台，其中包括大量非法网约车和摩的。

北京黑摩的集中在天通苑城铁沿线、建外儿研所至秀水市场、八通线沿线、马家堡、洋桥、大红门、十里河桥、朱房地区等，多为地铁口、批发市场、城乡接合部。

沈阳尽管三环内“禁摩”，但五里河公园、浑河沿岸、苏家屯黑大线、浑南莫子山路等地仍存在成群黑摩的聚集，部分为非法改装电摩，警方已开展“百日攻坚”整治。

兰州临夏路—安定门、小西湖商圈、西站柳家营、双洞子、下西园、上西园、华林山、龚家湾、张苏滩等城乡接合部，黑摩的白昼揽客、逆行、围堵公交站台现象严重。

这些地区普遍存在公交覆盖不足、执法难度大、违法成本低、乘客需求强等问题，成为黑摩的反复回潮的高发地。

“黑摩的”(黑摩托车或黑电动三轮车)之所以长期存在于城市街头，主要源于以下几方面原因。

一是民众出行刚需未被满足，在许多城市，地铁、公交站点与居民区之间存在“最后一公里”接驳空白，正规交通工具覆盖不足，居民为图方便，选择乘坐“黑摩的”。

二是黑摩的运营成本低、收益高，黑摩的车辆多为低价拼装或改装，无需上牌、保险、缴税，违法成本极低，而一趟载客收入可观，形成“高回报低风险”的畸形激励。

三是执法难度大，黑摩的机动灵活，司机常结伙设“望风”人员，遇检查即四散躲避，且其违法行为涉及交通、城管、公安等多部门，执法协调成本高。

四是存在法律与监管漏洞，现行处罚多以罚款、扣车为主，司机常通过“交赎金”取回车辆继续营运，部分人对法律漠视，甚至一人备多车轮番运营。

五是社会管理与就业问题，一些从业者系下岗、外来务工或低技能群体，把开“黑摩的”作为谋生手段，形成“灰色就业”。

破解之道不在一句“严打”，一刀切禁摩更是无视民众需求的懒政。

治理“黑摩的”需“疏堵结合、多管齐下”，从需求、供给、执法、源头四端发力。

首先要解决“刚需”，即优化公共交通接驳，在地铁、商圈、社区等高频出行点增设微循环公交、共享单车、合规电单车。

推广“社区巴士”“定制公交”等灵活服务，压缩黑摩的生存空间。

其次是要严格执法提升违法成本，实施“人车双罚”，对非法营运者罚款+拘留，对车辆依法查扣、没收。

建立“黑名单”制度，将多次违法者纳入信用惩戒，限制其再次购车、上牌。

推行“错峰执法”“突击整治”，打破司机“躲猫猫”模式。

最后就是就业疏导，帮助从业者转型，对查处的黑摩的司机开展就业帮扶、技能培训，引导其转岗到快递、外卖、物业等行业。

联合人社部门提供灵活就业岗位信息，减少“灰色就业”依赖。

“黑摩的”不是简单的交通违法问题，而是城市治理、交通规划、社会就业交织的系统性难题。

只有供给上“疏”、执法上“堵”、源头上“打”、社会上“治”，才能真正让黑摩的失去市场、失去土壤、失去人心，实现“车清、路畅、人安”的城市交通环境。