河北承德县：“333”模式构建基层治理新格局

本文转自：人民网-河北频道

近年来，河北省承德县积极探索基层治理实践，创新构建以“三个纳入”筑前哨、“三微工作”通中枢、“三支队伍”夯根基为核心的“333”基层治理模式，系统提升治理效能，群众幸福感、安全感显著增强。

“以前以为网格员就是跑腿的，参加县乡培训后才知道得有真本事！”承德县头沟镇头沟村网格员张艳说，她去年通过“三个纳入”机制转为正式党员，如今能记录群众诉求、调解邻里矛盾，还带动志愿者帮独居老人打扫卫生。张艳的感慨，道出了承德县“三个纳入”机制对基层力量的激活成效。该县将网格作为治理最小单元，通过“三个纳入”筑牢网格前哨：把2867名网格员纳入村（社区）后备人选，截至目前已有214人入党转正、173人成为预备党员、612人进入村（社区）后备干部库；将网格员纳入村（社区）干部培训对象，县乡分层举办26期专题培训班实现全员覆盖，切实提升其专业能力；同时将网格员纳入村（社区）志愿服务队伍，推行“1+N”结对模式，2024年已有93名网格员带动超5000名志愿者开展133场服务，惠及群众1.2万人次，让网格力量成为基层治理的“活力源泉”。

“多亏‘社区微警’，我才没被骗走养老钱！”下板城镇中心街社区居民刘淑琴回忆，年初差点给“保健品打折”链接转账，群里李警官及时提醒还上门讲防骗知识，“现在有事在群里喊，民警很快回应，住得特别安心。”刘淑琴的经历，是承德县“三微工作”畅通治理中枢的生动缩影。该县以“微治理”为主线推动警务融入基层，组织196名民警、辅警完成“社区微警”身份认证，全部下沉至居民网格微信群，搭建起“警微+群微”联动信息平台，实现警民沟通“零距离”。依托这一平台，累计收集有效线索364条、解决群众求助375件次，成功预警并阻止诈骗案件74起；同时，“微警”通过搭建“宣传驿站”、推行“便民直通车”、设立“民意采集站”等举措，将便民服务送到群众身边，让警务力量成为基层安全的“坚实屏障”。

“以前种地攒不下钱，现在跟着能人干，每月挣3000多元！” 新杖子镇农户王建国说，他家是受益农户之一。大学生志愿者李萌也表示：“帮老人测血压、教用手机，看到笑容就觉得值。” 承德县整合持证社工、志愿者和在外能人“三支队伍”，构建基层共治新生态。组建了以75名持证社工为核心、114名社区工作者为骨干的专业服务队伍，为居民提供心理疏导、资源对接等精细化服务；广泛发动601支“红马甲”志愿服务队伍，5.88万名注册志愿者年均服务时长约48小时，用志愿力量温暖社区；此外，通过健全联系服务机制，吸引392名在外能人返乡投身建设，累计引进资金1.3亿元、发展产业项目17个，新增就业岗位超500个，带动3000余户农户年均增收1500元，让多元力量成为乡村发展的“动力引擎”。

下一步，承德县将持续深化“333”基层治理模式，不断完善共建共治共享机制，进一步提升基层治理智能化、法治化、专业化水平，为推进基层治理现代化贡献更多可复制、可推广的实践成果。（翟润泽）