2025 年 9 月 18 日,巴基斯坦与沙特在沙特首都利雅得签署里程碑式共同防务协定,将两国数十年军事合作制度化。背景是海湾国家当下对美国安全承诺存疑 —— 上周以色列空袭多哈时美国反应温和,加剧沙特安全方面的担忧。
据沙特通讯社,协定核心条款为 “任何针对一方的攻击视为对双方攻击”,旨在强化联合威慑。巴基斯坦总理谢巴兹・谢里夫、沙特王储穆罕默德・本・萨勒曼及巴陆军参谋长阿西姆・穆尼尔均出席签署仪式。
对沙特而言,协定将巴 “保护麦加、麦地那” 的隐性承诺转正;对巴而言,可获沙特金融与外交支持,缓解国内经济压力。自 20 世纪 60 年代起,巴已为沙特培训 8200 余名军官,部署数千士兵,此次协定是现有合作的正式确认。
核保护伞争议:可能性极低
国际社会核心关切是巴是否向沙特提供核保护伞。巴现有约 170 枚核弹头,拥有 “沙欣 - II/III” 导弹、“纳斯尔” 战术系统及潜射巡航导弹,核政策以 “对印最低可信威慑” 为核心,无 “不首先使用” 承诺。
但向沙特延伸核威慑存在多重制约:一是战略转向风险,恐引发美、欧、中对抗(中国反对海湾核扩散);二是无法律绑定,虽传沙特曾资助巴核项目,但无核报复义务;三是自身安全考量,转移核资产会削弱对印威慑;四是动用核武或引发地区大战,波及伊朗、以色列。
分析认为,巴更可能以常规力量支援 —— 快速部署部队、情报共享、提供导弹防御装备,而非核打击。
两国常规军力概况 巴基斯坦
1. 陆军:近 50 万兵力,列装中国 VT-4 坦克、国产 “哈立德” 坦克、SH-15 榴弹炮,2025 年成立 “陆军火箭部队司令部”,整合 “法塔赫 - 1” 制导火箭与 A-100 火箭炮。
2. 空军:核心为 J-10C 战机(配 AESA 雷达、PL-15 导弹),批量列装 JF-17 Block III,升级 F-16 承担打击任务,无人机补充 ISR 与打击能力。
3. 海军:列装中国 054A/P 护卫舰、土耳其 “巴布尔” 级护卫舰,未来接收 “汉果” 级潜艇,以 “阿兹玛特” 级攻击艇强化海岸防御,提升阿拉伯海态势感知。
沙特阿拉伯
1. 预算与空军:年国防开支 700-800 亿美元,空军列装 F-15SA、“台风” 战机、A330 加油机,配 AIM-120C-8 导弹与精确弹药。
2. 陆军与海军:陆军部署 M1A2 坦克,国民警卫队负责内卫与快速部署;推进 “海军扩张计划 II”,在红海、海湾部署护卫舰与反水雷舰。
3. 防御与发展:列装 “萨德”“爱国者 PAC-3” 应对伊朗威胁,保有中国 DF-3 导弹;通过 “2030 愿景” 与 SAMI 公司推动防务本地化,加大无人机、电子战、网络战投入。
战略影响
重构中东平衡:削弱美国海湾主导权,沙特正式寻求 “非美安全伙伴”,中美俄对海湾影响力竞争加剧。
对地区国家影响:向以色列释放信号,使其打击海湾计划更复杂;对伊朗施压,沙特威慑不再单靠美制装备;挑战土耳其 “伊斯兰安全主导者” 野心。
全球层面:美欧需重估海湾防扩散战略(沙特长期渴望核选项);中国机遇与风险并存 —— 可支撑 “一带一路”,但核扩散或威胁能源通道。
潜在风险:核模糊性可能引发误判,加速地区常规与核军备竞赛。
综上,协定强化了 “集体回应” 威慑,但也增加了中东这一动荡地区的误判风险。
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