9月15日,在波兰华沙中国外交部长王毅与波兰总统、副总理兼外长先后会面,场面高规格,气氛热烈。就在美方还在为中美马德里经贸谈判铆足火力之际,波兰悄悄拿到了美国梦寐以求的“通行证”——中国稀土出口许可的积极承诺。
特朗普也许想不到,他口口声声最想要的稀土,中国不仅没给美国,反而直接“送”给了波兰。而这一决定,不仅让美欧媒体集体哗然,也让全球看到,中国在全球博弈中的新打法——不靠压力,不靠妥协,而是靠合作,靠信任。
那么,中国为何选择波兰?而美国在四轮高强度谈判中,为何一无所获?这背后到底隐藏着怎样的地缘政治博弈和战略考量?
美国最想要的稀土资源,本该是谈判的筹码,可中国却将它变成了一把外交钥匙。从F-35战机、导弹导航系统,到新能源电动汽车和芯片制造,美国的多个核心产业都离不开中国的稀土供应。
尤其是军用级的高性能稀土材料,更是无法替代的战略资源。美国自己虽然有矿山,但没有精炼能力,最终还得依赖中国加工后出口的稀土产品。
而中国早就看穿了这点。从2023年底开始,中国对包括钐、铽、镝等中重稀土在内的出口物项,实施“一批一证”的管控制度。每一份申请都要明确用途、受益方、最终流向,审批周期长达45个工作日,甚至可能直接被驳回。
美方当然坐不住了。从特朗普回归白宫以来,美国对华政策立马转向强硬轨道。四轮贸易谈判,句句都绕不开稀土。美国提出的条件一轮比一轮激进:取消配额、放开审批、即订即发,甚至要求中方停止对美芯片的“双反调查”。
中方一句没答应,反而正面开战。不仅没有放松稀土管控,还直接对美国芯片和存储设备启动双重反倾销调查。在能源领域,中俄本币结算照旧,管道照样建设,美国的联合征税威胁也被顶了回去。
就在美方焦头烂额的时候,波兰这边却迎来了转机。王毅外长的欧洲之行,原本是计划中的外交活动。可就在出发前三天,波兰突然宣布关闭与白俄罗斯的铁路与公路口岸,理由是应对“西部-2025”军演。
这一决定直接卡住了中欧班列的运输动脉——每年超过250亿欧元的中国商品,从这个口岸源源不断运进欧洲,关闭口岸的影响可想而知。
王毅外长带队赴波,明显是带着任务来的。中欧班列是中方的核心利益,不能被轻易干扰。波兰想要稀土,中国想要通道,于是两边一拍即合。波兰的表现也确实给足了中方信心。
总统纳夫罗茨基在会谈中明确承诺,坚持“一个中国”政策,反对贸易保护主义,愿意保障中欧班列安全畅通。在当前美欧对中国电动车、锂电池步步设限的背景下,波兰愿意配合中方的发展战略,这可不是一句空话。
波兰还主动提出,希望成为欧洲电动车产业链的核心节点。目前它正在全力打造锂电池全产业链,急需大量稀土资源保障供应稳定。中方顺势而为,提供技术、投资和资源支持,波兰得以迅速搭上中国电动车产业这趟“高铁”。
与此同时,美欧那边却连连碰壁。欧盟商会主席公开表示,自中方加强稀土出口管控以来,140多份申请中,获批的还不到四分之一。欧洲企业面临原材料断供、生产停摆的风险,多家汽车制造厂被迫减产,甚至停工。
英国《金融时报》称,当前的稀土供应困境,用“绝望”来形容都不过分。有贸易商吐槽,以前100公斤锗轻轻松松,现在10公斤都难求,价格暴涨至原来的四五倍。
加拿大、德国的企业也陷入恐慌,整个高端制造业快要被稀土“卡脖子”。而这时候,波兰却成了西方眼中的“香饽饽”。
中方不仅给出稀土合作的积极信号,还承诺推动“两用物项合规贸易”。这意味着,波兰在稀土、锂电池、新能源领域的产业链布局,可以获得中方的全链条支持。
消息一出,欧美舆论炸锅了。路透社、彭博社、政客新闻网等媒体纷纷报道此事。有评论直言:“波兰运气太好了”,还有人质疑波兰是不是成为了中国稀土出口的“中转站”。可实际上,中方早就说得很明白:国家安全和主权问题,绝不妥协,稀土合作也只针对真正可信的伙伴。
美方对波兰的“好运气”当然不服。就在王毅外长访问波兰的同时,美国财长公开点名,要求欧洲停止购买俄罗斯石油,并对中国、印度实施制裁。但让人意外的是,特朗普政府居然表示,在欧洲先行动之前,美国不会主动制裁中国。
这番话直接让波兰陷入两难。过去一直当北约的急先锋,如今美国却不再当“后盾”,反而甩锅给欧洲自己。波兰看得清楚,再靠美国,迟早吃亏。
所以这一次,波兰悄悄调整了对外政策。不再一味紧随美欧节奏,而是转身切入中方主导的区域合作。波兰深知,中欧班列是它的命脉,稀土是它的机会,中国是它的未来。
中方也乐见其成。与其把稀土送给一心围堵中国的国家,不如给一个愿意合作、懂得互利的伙伴。这不是简单的资源交易,而是战略合作的落子,是对全球政治格局的再次重塑。美国的算盘打得响,结果算盘珠子还没拨完,就被中方抢先出牌。
美方本以为稀土是中国的软肋,结果发现这是中国的王牌。不仅没从中方撬开口子,反而眼睁睁看着波兰拿走了“稀土优待券”。
这操作,就像在牌桌上精心准备的底牌,还没翻出来,就被对手顺势打出一张王炸。未来的稀土之争,不只是资源的竞争,更是信任与规则的较量。中方已经用行动表明,稀土不是白菜,想拿就拿。谁愿意平等合作,谁就能得到资源支持;谁一味施压围堵,就只能望梅止渴。
波兰拿到的,不仅是稀土的供应承诺,更是中方对其战略价值的认可。而中国也在这场博弈中,沉稳落子,稳稳掌控了主动权。
这次中国将稀土合作机会给了波兰,其实是对“朋友”的最好回应,也是对“施压者”的最强反击。未来谁能真正与中国建立互信,谁就能在全球资源竞争中占得先机。至于美国,或许该学会一件事:世界,不是非得靠强压才能合作,有时候,真诚才是最稀缺的战略资源。
信息来源:
“欧洲企业又叫屈:中国给稀土吧”
2025-09-17 11:29·观察者网
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