检察院发函牵头，北京多区药店遭遇“突击检查”

来源：市场资讯

（来源：搜药）

执业药师配备大限将至，北京等多地药店遭遇“突击检查”。

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北京多区药店遭遇“突击检查”

引发行业高度紧张

近日，北京市朝阳、丰台等区药店行业被突如其来的专项协查打破平静。

北京一位药店负责人向搜药透露，一场针对药店执业药师挂证问题的“突击检查”风暴正在席卷多区，引发行业高度紧张。

据介绍，此次检查由检察院发起，发函要求市场管理所协同协查，并给出具体门店名单，重点核查执业药师是否在岗。检查的触发点是相关部门发现部分药店执业药师社保与工作单位不匹配。经调查，主要存在三种情况：一是药师退休无保险，这属于合规情形，不会受到处罚；二是存在挂证现象，即药师实际在其他单位工作，证书却挂靠在药店；另外，也存在药师自愿放弃本地保险，在老家或其他地方参保的情况。

该负责人介绍，据其所知，目前突击检查已波及朝阳区、丰台区等地。其所知道的被查药店中，有些药店因药师退休未受处罚，而有些药店则确实存在挂证问题。

业内普遍担忧，连锁药店挂证比例居高不下，若核查范围扩大，将引发全行业震荡。在这场“突袭检查”风暴中，北京药店行业正面临严峻考验。各药店需紧急自查自纠，确保执业药师合规在岗，否则将面临严厉处罚。

事实上，近期突击检查药店的行为并非仅限于北京地区，类似的“突击检查”风暴也在内蒙古鄂伦春自治旗吹响。

9月2日，内蒙古鄂伦春自治旗医疗保障局联合旗卫生健康委、旗市场监督管理局，召开专项整治“突击战”部门联席会议，全力推进医保基金管理突出问题专项整治，其中严查执业药师“挂证”行为成为此次行动的一大重点。

会上，三部门重点围绕专项整治“突击战”的具体任务分工、推进步骤与协同机制，深入开展研讨交流，进一步明确各部门在“突击战”中的工作重点：一是医保部门牵头开展突击行动，协调各方形成监管合力，坚决查处欺诈骗保行为，依法追回违规资金；二是卫健部门规范医疗机构行为，重点整治“黑诊所”，打击无证行医，严查医师多点执业、超范围执业等行为；三是市监部门加强药品质量监管，严厉打击销售使用医保“回流药”，严查执业药师“挂证”行为，严厉查处销售药品不按规定明码标价和价格欺诈行为。

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监管机制全面加强

30994名执业药师被注销注册

8月27日，国家药监局发布《药品监督管理统计年度数据(2024年)》。数据显示，2024年，全国执业药师注销注册30994人，相比2023年（19088人）增长超62%。

据统计，2024年执业药师注销人数排名前10的地区分别是：山东省3950人、广东省3486人、安徽省2313人、河南省2056人、河北省1566人、重庆市1558人、湖南省1379人、广西壮族自治区1348人、上海市1119人、贵州省1165人。

一年之内近3.1万名执业药师被注销注册，注销注册量同比增长超62%，如此惊人的数量背后究竟发生了什么？

中国中药协会合理用药专业委员会常务副主委康震在接受人民日报健康客户端采访时称，“执业药师注销数据激增，其核心原因在于监管机制的全面加强，具体涵盖‘挂证’检查、在岗监测等”。

康震介绍，多个地区已着手对医院公职人员展开核查工作，其中“向药店出租执业证件”成为此次核查的重点之一。部分地区创新监管方式，借助大数据建模技术，将执业药师的注册信息与社保数据进行精准比对，通过这种高效手段，成功揪出一大批存在“挂证”行为的药师。

近年来，国家对执业药师“挂证”问题的整治力度不断升级。2023年，国家药监局将定点零售药店中提供基金结算服务的药师纳入管理范围；2024年，鼓励各级药品监管部门利用现代科技手段监测执业药师在岗信息；2025年5月，国家医保局更是对24个省份、23997家定点零售药店、9563名药师展开核查，结果触目惊心：293名药师“挂证”超10家机构，6名挂证机构超百家，其中一人疑似在湖南9个城市198家机构“挂证”。

尽管我国执业药师人数不断增长，但仍无法满足行业需求。部分药师获证后未从事相关工作，药房无序扩张背后资本介入也滋生诸多乱象。不过，随着监管力度持续增强，情况正不断改善。

在康震看来，当前执业药师行业正处于关键的调整转型期，发展重心从“数量扩张”转向“质量提升”。监管强化虽在短期内导致部分执业药师注册资格被注销，但从长远看，这是良性导向，能推动行业规范健康发展，促使执业药师回归职业本源，充分发挥保障公众用药安全、引导合理用药等专业价值。

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执业药师配备大限进入倒计时

零售药店行业洗牌加速

2020年，国家药监局发布《关于规范药品零售企业配备使用执业药师的通知》，原则上要求经营处方药及甲类非处方药的药品零售企业必须配备执业药师，同时允许省级药监部门针对执业药师缺口地区制定过渡期政策，但最迟需在2025年底前完成执业药师配备，且过渡期内不得降低整体配备比例。

政策出台后，各地积极响应。如广东药监局则主动缩减期限，规定偏远农村地区相关企业过渡期到2023年12月31日；辽宁省药监局允许条件落后的农村地区药品零售企业在过渡期内配备其他药学技术人员承担执业药师职责，过渡期到2025年底。

如今，距离2025年底这一“大限”已不足4个月，零售药店行业正迎来转折点。

从近期各地的“突击检查”及密集发布的执业药师注册证注销公告可见，行业变革已悄然加速。部分药店因无法满足执业药师配置要求，只能主动收缩业务；部分执业药师因合规压力增大选择退出市场，这种“退出潮”正是政策杠杆发挥作用的体现，通过提高准入门槛，倒逼行业优化药师资源配置。

随着“大限”临近，监管部门必将加强对药店执业药师配备情况的监督和检查，未达标药店将面临更严厉处罚。对于缓冲期尚未达标的药店而言，时间紧迫，必须争分夺秒加强执业药师的招聘和培养，提升专业化服务水平，以合规姿态迎接行业高质量发展带来的机遇与挑战，否则将在这场行业洗牌中被淘汰出局。

来源：搜药、人民网健康客户端等

作者：luckin