开工仅1年、投资35.5亿元，溧阳天目湖动物王国项目被终止！将进行全面调查

近日，据多家媒体报道，计划投资35.5亿元，开工仅一年的江苏重点文旅项目——天目湖动物王国终止实施。

最新：35.5亿元项目被终止并开展全面调查

据悉，天目湖动物王国文旅综合体项目位于天目湖旅游度假区内，以“动物+游乐”为特色，旨在打造一个集观赏、娱乐、互动、休闲于一体的综合性旅游目的地。项目占地面积约1800亩，计划投资35.5亿元。

该项目被列入江苏省重点文化和旅游产业项目、江苏省服务业重点项目清单、常州市重大产业建设项目库等。

根据“中国溧阳”9月17日消息，近日溧阳市委常委会召开会议，听取了《关于溧阳市天目湖动物王国文旅综合体项目情况》的汇报。

经研究决定:一是同意溧阳市国有资产投资控股集团有限公司关于终止项目实施的意见。二是对项目涉及的相关事项进行全面调查，并依法依规对调查结果进行处理。三是要求妥善处理好后续工作，确保国有资产安全和社会稳定。

9月11日，溧阳市委宣传部相关负责人向澎湃新闻确认，该项目确已停工，正在开展社会资本引进工作。

回溯：开工仅一年，7月已传“停工”消息

据“中国溧阳”报道，2024年8月15日，动物王国项目开工仪式举行。

在开工仪式上，江苏省文化和旅游厅、常州市政府、溧阳市政府等相关领导均出席了活动。

此后，2024年9月7日、10月25日、12月1日，当地曾多次督查项目建设情况或召开项目建设现场推进会，要求项目方和属地部门“全力破解项目建设中遇到的各种问题”，“加力攻坚问题矛盾”“确保项目始终在正确的轨道上推进”。

2024年9月7日项目推进会溧阳新闻显示的工地画面

2024年10月25日项目推进会溧阳新闻显示的工地画面

2024年12月1日项目推进会溧阳新闻显示的工地画面

最近的一次项目推进会召开时间为2025年5月8日。会议听取了动物王国项目当前进展情况和下步工作举措；属地和部门就项目建设情况作交流发言；市领导对做好下阶段工作提出要求。会前，与会人员现场察看了动物王国项目园区后勤中心、商业小镇及园区一标段项目现场。

2025年7月份，网络平台就曾曝出天目湖动物王国停工的消息。

2个月后，9月17日，“中国溧阳”发布消息，天目湖动物王国文旅综合体项目停工。

背后：环保和资金的双重压力

当地知情人士称，该项目或遭遇环保和资金的双重压力而被迫停工，其中该项目环评手续缺失。

溧阳市自然资源和规划局的公开信息显示，天目湖动物王国由多个子项目构成，其中，文旅综合体园区及后勤中心一标段、南部山区野生动物救护中心、商业小镇及入口广场、南部山区多功能实训广场4个子项目，已先后于2024年7月、2024年12月、2025年3月获批建设规划许可证。

然而，2024年12月5日，天目湖动物王国旅游公司向溧阳市政务服务管理办公室申请园区及后勤中心项目建设用地规划许可证，却收到了一份“不予行政许可决定书”。溧阳市政务服务管理办公室明确驳回的理由是：“申请项目内容与土地规划用途不一致”。

按照规定，未取得建设用地规划许可证，不得擅自开工。

此外，公开渠道尚未查询到该项目的环评报告。

2017年，常州市人大通过了《天目湖保护条例》，明确将区域划分为核心保护区、重要保护区和一般保护区，对不同区域的建设行为设定了严格禁令，例如核心保护区禁止建设宾馆、度假村等经营性项目，重要保护区严禁从事可能污染水体的活动，一般保护区也对排污、化工类建设设下红线。

而动物王国项目位于天目湖旅游度假区内，距离天目湖山水园与南山竹海均为8公里左右。

再根据《天目湖保护规划（2024-2035年）》（草案），重要保护区以水源涵养保护、森林保护、湿地保护为核心，禁止新建、改建、扩建排放污染物的项目。在溧阳市政府官网的信息公开栏目检索发现，并无生态环境部门作出的有关动物王国项目的环境影响评价文件审批决定公告或受理情况公示。

知情人士称，卡住动物王国项目施工的，还有一个至关重要的因素：资金状况。

公开资料显示，动物王国项目的运营方为江苏天目湖动物王国旅游有限公司，成立于2022年4月，注册资本4.35亿元，股东分别为溧阳市天目湖镇杨村村股份经济合作社（占股77%）、江苏溧阳投资控股集团有限公司（占股18.4%）、江苏天目湖旅游股份有限公司（占股4.6%）。

企业预警通显示，动物王国项目4个项目的招投标均已正常完成，最近一次在6月26日，动物王国文娱综合体项目酒店装修设计已经完成招标。项目金额达757万元。

同时，根据2025年中期财报和2024年财报，江苏天目湖动物王国旅游有限公司总负债2.62亿元，负债率72.24%。

对于资金紧张的说法，天目湖动物王国旅游公司董事长杨彬曾表示，目前该项目正在引进社会资本，对建设方案要进一步优化调整，在调整方案确定前，暂缓有关区域的施工。

素材来源：人民网江苏、中国溧阳、澎湃新闻、上观新闻、溧阳新闻、浪潮商业评论、企业预警通