河南省出台金融服务"两高四着力"实施方案

近日，河南省印发《河南省金融服务“两高四着力”实施方案》（以下简称《方案》），明确通过集聚金融资源、优化服务体系、防范金融风险，以金融之力服务“两高四着力”，为河南推进中国式现代化提供坚实金融支撑。

《方案》明确，到2025年底，全省社会融资规模增量将达1万亿元，信用债发行超过3000亿元，科技型企业、绿色和小微企业贷款增速将高于全省平均水平。未来3至5年，河南将实现金融要素与“两高四着力”深度融合，直接融资比重显著提升，现代金融体系更加完善，金融服务实体经济的效能持续增强。

围绕四大核心聚焦领域，《方案》部署了20项重点任务，构建多维度金融服务体系：

在制造业领域，河南将落实制造业中长期贷款项目机制，用好8000亿元科技创新和技术改造再贷款，2025年组织政银企对接活动超4000场；科技金融方面，探索“股贷债保”联动机制，推动“科技贷”“专精特新贷”提质扩面，支持中原科技城等创新平台与金融机构深度对接；农业金融上，聚焦千亿斤粮食产能提升行动，创新育种、设施农业融资模式，扩大农产品保险覆盖范围，加大新型农业经营主体信用贷款投放。同时，综合运用信贷、债券等工具支持“一带一路”共建项目，推进自贸试验区金融创新，助力稳外资稳外贸。

普惠金融领域，河南将深化“敢贷、愿贷、能贷、会贷”机制，开展“千企万户大走访”，探索小微企业主动授信、随借随还模式；针对民营经济，实施“三进一提升”活动，推广“银行+商会+担保+民企”助贷模式，降低综合融资成本；消费与养老金融方面，结合消费品以旧换新政策开发差异化信贷产品，推进金融服务适老化改造，支持健康产业、银发经济发展。风险防控与监管上，加快农商银行统一法人改革、城商行吸收合并附属村镇银行，2025年清理规范退出80家以上地方金融组织，深化“四预两打”机制打击非法金融活动，优化金融生态环境。

《方案》明确支持黄河流域生态保护和高质量发展，运用碳减排支持工具研发环境权益抵质押贷款等产品，推动银行绿色信贷业务全覆盖；资本市场层面，培育绿色债务融资工具、碳中和债券，支持绿色企业上市融资，加快河南省绿色发展基金二期投资落地；同时健全绿色金融激励约束机制，提升金融机构绿色风险防控能力，助力美丽河南建设。

针对文旅产业，河南将建立融资需求项目库，加大信贷投放；创新“金融+文化IP”模式，为“行走河南・读懂中国”文化线路、“老家河南”等品牌提供全链条金融服务，推出景区收益权质押贷款等专属产品；拓展文旅消费信贷，发行联名信用卡、提供“先游后付”服务，并通过上市培育、基金投资拓宽文旅企业融资渠道。