宁阳县东疏镇：“义务传签”模式织密边界平安网

通讯员 李凯

在三县交界的山东省宁阳县疏里村，有一句流传了40余年的话语——“我为全村值一夜、全村守护我一年”。这句朴素的村民共识，催生出独具特色的“义务传签”夜巡模式，让这里实现了“人人都是治安员、家家都有守夜人”的平安图景。

疏里村的“义务传签”并非偶然。作为典型的边界村，该村常年面临车流量大、人员往来复杂、校园安全及盗抢风险突出等问题。自上世纪80年代起，村两委便牵头组织村民开展夜间巡逻，在实践中逐步打磨出“义务传签”机制——以“签”为责，以“巡”为盾，将分散的村民力量凝聚成守护平安的合力。

“一户一人传签传责”是该模式的核心骨架。在村综治中心统筹下，全村以常住户、商铺、学校、企业为单元划分为3个网格，从每个网格18-65岁健康男性中确定值班人员，270户符合条件的常住户参与其中，形成“1名干部带班+3名村民（保安）轮值”的最小作战单元。为保障实效，治保主任年初制定《义务传签轮值表》，并根据人员变动动态调整；每半年还会开展法治教育、巡逻技能与调解培训，让夜巡人员“懂业务、能处置”。

“三定”巡查机制则让平安防线实现“全时全域无死角”。定时段上，村里因时调整：农忙时20:00至次日7:00巡逻3次，农闲时提前至18:00且增至4次，春节、汛期等非常时期更是全员上阵，整夜不间断巡防。定点位上，《义务传签点位图》将公共设施、街巷、学校、河道坑塘等关键区域逐个编号，巡一处“打钩”一处，杜绝遗漏。定职责上，3名人员外巡、1名坐班监控的分工明确：外巡人员穿戴反光背心、携带装备，落实“五查两问快处置”——查重点人员、特殊群体、矛盾纠纷、风险部位、安全隐患，问可疑人员姓名来由，现场处置邻里矛盾，紧急情况即时上报；坐班人员紧盯监控，发现疑点立即联动外巡，“人防+技防”的叠加让防控更高效。

长效机制的健全，让“义务传签”从“一时之举”变为“常态之为”。每天8时，夜值人员准时向综治中心交班交签，未处理事宜记入待办清单，由村两委专题研究解决；综治中心根据前夜巡查情况，梳理薄弱环节纳入下轮重点，实现“巡防—整改—提升”闭环；更将夜巡与信用积分、文明户评选挂钩：按时参与并报问题加1分，处置得力获好评加2分，积分可兑现权益、优先参评文明户，彻底激发村民“要我参与”到“我要参与”的积极性。

40余年坚守，成效斐然。疏里村获评泰安市文明村。如今，每当夜幕降临，巡防人员的身影穿梭在街巷间，村民出门安心、在家放心。这枚小小的“义务签”，成了疏里村的“平安符”。

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