遂宁：“实业兴市”赋能“实力之城”蝶变

7月29日至30日，遂宁市项目建设和招商引资“两件大事”现场推进活动举行。在安居区相源公司圆柱形锂电池生产项目现场，考评团“拆分”着相关信息，并对安居区的工作进行评议打分……在此过程中，各县(市、区)和市直园区在招商引资、项目建设方面的“看家本领”、创新方式得以直接显现，凝聚成遂宁地区生产总值“冲刺两千亿”的制胜法宝。

遂宁市自2025年起持续开展项目建设拉练活动，以“效率革命行动”为抓手，通过现场推进、互学互鉴的方式推动重大项目加速落地。数据显示，今年上半年，遂宁地区生产总值921.8亿元，同比增长6.8%；1—7月，全市固定资产投资增长9.9%。

增速的背后，是一个个新项目不断涌入、好项目加速聚集、大项目加速建设。

积蓄动能

以实业兴市点燃实力之城“新引擎”

今年以来，遂宁市扎实开展项目攻坚年行动，以地方经济工作“3+2”统筹法为牵引，用好财政资金、债券资金和国企融资“三笔钱”，办好项目建设和招商引资“两件事”，全市上下正以“拼”的意识、“抢”的状态、“实”的作风，奋力推进项目建设，大力开展招商引资，加快产业集聚发展，持续优化营商环境，为“砥砺四十载、奋进两千亿”积蓄强劲动能。

遂宁市委八届十次全会明确提出“以实业兴市强根基、以引客入遂增活力”发展战略。而在遂宁市委书记严卫东看来，实业兴市、实业起市、实业立市，是遂宁发展的历史规律。实业兴市的根基在工业，要坚持大抓工业、重抓制造业。坚持存量和增量一起抓，既要固本强基，又要开辟新赛道。为此，遂宁对“实业兴市”规律深刻把握——始终把实业作为稳经济、强根基的“压舱石”，以产业建圈强链锻造实业“筋骨”，让锂电全产业链、电子电路集群等形成“搬不走”的竞争优势；以招商引资汇聚实业“活水”，填补钠离子电池、柔性折叠屏等产业空白；以项目建设夯实实业“底盘”，省重点项目投资完成率连续三月居全省前三，审批效率提速62%；以营商环境厚植实业“沃土”，连续五年获全省营商环境“五连优”，“让遂宁成为最好做生意的地方”成为全市干部群众和企业的广泛共识。

有实业才有实力、有实力才有底气。从涪江畔的产业园区到车间里的轰鸣生产线，从链主企业的“连投”佳话到中小企业的“隔墙配套”，遂宁正以实业为笔，在成渝中部绘就一幅“根基牢、动能足、后劲强”的高质量跨越式发展新图景，奋力打造实力之城、活力之城、魅力之城。

锚定赛道

构建“5+1+N”现代产业体系，锻造实业“硬脊梁”

在遂宁的决策者看来，实业兴则经济兴，产业强则城市强。近年来，遂宁紧扣省委赋予的“成渝中部现代化建设示范市和锂电之都”定位，全力构建“5+1+N”现代产业体系，做优做强优势产业、做新传统产业、做大新兴产业，培育了锂电新能源、食品饮料、油气化工、电子信息、装备制造等领域一大批优质企业，让每个主导产业都成为支撑高质量发展的“顶梁柱”。

锂电新能源产业“领跑”全国赛道。从2013年全省率先规划锂电专业园区，到2019年被中国有色金属工业协会授予“锂业之都”，再到2022年被省委赋予“锂电之都”发展定位，遂宁锂电新能源产业走出了一条从“跟跑”到“领跑”的突围之路，规模约670亿元，约占全省锂电产业1/4，构建起“锂资源开发—锂电材料—锂电池—终端应用—综合回收利用”的全生命周期产业链条。更令人瞩目的是，遂宁正加速抢占新赛道，2025年以来新签约固态电池、钠电池等前沿赛道投资50亿元以上的重大项目7个，计划总投资400亿元，“锂钠同行”的产业格局加速成型。

传统产业与新兴产业“齐头并进”。食品饮料产业作为遂宁的“老牌劲旅”，培育了沱牌舍得、高金食品、美宁食品等龙头企业；电子信息产业优势明显，已形成电子电路、集成电路、终端产品等相对完整的产业体系，是中国西部最大的电子电路产业制造基地、国家基础电子元器件高新技术产业化基地，PCB产量中国西南地区第一；油气化工产业拥有规上企业84户，是天然气主产地和全省八大千亿绿色化工产业基地之一，成功创建安居化工园区、大英红旗化工园区、射洪锂电化工园区等3个省级D级专业化工园区；装备制造产业拥有规上企业120户，产品覆盖汽车及零部件、工程机械、智能制造专用设备、包装印刷设备、环保设备等多种设备制造，已形成以四川江淮、托璞勒等为引领的装备制造产业集群。五大主导产业如同五根“支柱”，共同撑起遂宁实业兴市的“四梁八柱”。与此同时，在全面升级锂电新能源、食品饮料、油气化工、电子信息、装备制造5大主导产业的同时，遂宁正积极部署数字经济赋能实体经济，前瞻布局低空经济、人工智能等未来产业。“当前，在低空经济和人工智能等未来产业赛道上，我市正加速布局，以遂宁经开区、遂宁高新区为核心区域，政府与企业协同推进项目落地。通过政策引导和招商引资，构建多元化产业生态。”遂宁市发展改革委相关负责人表示。

招商“破局”

创新机制招大引强，激活增量“新动能”

7月11日，遂宁市安居区人民政府与广东先导稀材股份有限公司合作项目签约仪式成功举行，标志着总投资超100亿元的先导集团半导体高端装备制造西南生产基地项目正式落地安居，实现了遂宁近三年百亿产业项目招引“零的突破”。

“近三年没一个100亿元以上项目”——曾几何时，这样的困境让遂宁实业发展面临“增量焦虑”，而广东先导百亿项目的成功落地，标志着遂宁项目攻坚招大引强、招强引优实现量和质的显著提升。招商“破局”让遂宁“项目攻坚年”华彩绽放：今年1—8月，全市签约亿元以上项目90个，协议投资总额1114.4亿元、同比增长232.5%，其中50亿元以上项目11个。

从签约额破千亿元到重大项目密集落地，从产业链补位填空到产业集群加速成型，遂宁正以招商引资的“量质齐升”，为“5+1+N”现代产业体系构建注入澎湃动能，助力GDP向2000亿元目标奋进。

作为地方经济工作“3+2”统筹法中“两件大事”的重要一环，遂宁招商引资始终以“建圈强链”为导向，既抓“链主”引育，也促“集群”壮大。一方面，建强“197+N”招商大队伍，严格实施“一把手”工程，各级主要负责同志带队外出对接企业超200家次；另一方面，首创重大项目快速反应与决策机制，推行“程序不减、时间减半”和“标准化、公开化、定量化、定时化”标准，让信息获取、洽谈跟进、决策签约各环节“卡表计时”——江西东驰钠转干电池60天、武汉天钠负极材料68天闪电签约，4个50亿级项目30天内完成工商注册，重大项目招引周期较以往压缩50%以上，“遂宁速度”成为招商名片。

遂宁深谙“引进一个龙头，带动一串项目，激活一片产业”的道理，创新开展“生态合作伙伴入遂行动”，依托本地骨干企业磁吸效应，协同引进上下游配套项目，实现盛屯集团“9连投”、富临集团“4连投”、呐博啤酒“一拖七”……一个个投资佳话的背后，是“邻居做好生意”的生动实践，并由此推动产业生态更优、企业成本更低。通过“产品库”变“原料库”的隔墙配套，“链主聚链属、链属辅链主”的融通发展的产业集群加速壮大。

同时，该市构建招商引资项目全生命周期服务体系，让“项目落地”成为检验招商成效的硬标准。今年以来，全市招商引资项目新履约82个、新开工76个、新投产59个，项目建设“蹄疾步稳”。

项目提速

深化“效率革命行动”，按下项目建设“快进键”

“项目什么时候可以实现封顶？”“还有哪些问题需要我们帮忙？”9月10日上午，刚结束杭州市和成都市投资促进活动，安居区经济合作局局长张建辉揣着笔记本，马不停蹄赶往四川相源新能源锂电池项目建设现场，开展“访企业、解难题、优生态”服务企业活动。

今年，这个计划总投资60亿元的重点项目，通过多部门协调联动，实现当天签约、当天开工，刷新了项目建设“遂宁速度”。

“项目为王”，是实业兴市的核心；“效率革命”，则是项目建设的“加速器”。“大格局谋划大项目、大创意谋划新项目、大起底谋划实项目”成为今年遂宁“项目攻坚年”的核心要义和破题之策。

今年以来，遂宁坚持“项目为王”，锚定“全市项目工作成效常态化位列全省第一方阵，力争前三”的目标，着力创新机制、健全制度、强化统筹，推动重点项目建设提速提效——

“三项重大部署”高位推动。大力推动实施地方经济工作“3+2”统筹法，加力推进项目建设全过程“效率革命”，全面推进项目攻坚年行动，主要领导督导重大项目建设，在全市上下形成了大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。

“三项统筹机制”高频调度。新建立项目投资首末位发言评价机制，重大项目“3+2”统筹协调调度机制、项目通在线监管调度机制，每月召开专题会议协调解决跨区域跨领域问题，每两月开展工作评价和首末位发言，全面压紧压实项目工作“一把手责任”和“五方责任”，全市项目审批审查事项办理效率提速62%。

“三项创新举措”齐抓共管。新建立“市县一体”联动考评制度、全层级“预警通报”制度和项目拉练现场评议制度，上线“项目问题协调直通车”功能，开展上半年项目建设和招商引资“两件大事”项目拉练和现场评议。1—7月，省重点项目、市重点项目投资完成率较去年分别提升6.5个、17.4个百分点。

环境赋能

打造“成本洼地、效率高地”，厚植发展“沃土”

“回首项目落地遂宁历程，近10次深入交流的场景依然历历在目，遂宁政通人和的发展生态和高效务实的干部作风，给我们留下了深刻印象。”在遂宁市安居区人民政府与广东先导稀材股份有限公司合作项目签约仪式上，先导科技集团董事长朱世会说。

“遂宁是我见过的营商环境最好的地方!”呐博酒业集团有限公司董事长刘文栋如是说。

“营商环境是生产力，也是竞争力。”作为荣获“中国十大最具投资价值城市”称号的遂宁，始终把优化营商环境作为“一号改革工程”，加快建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，强力打造“成本洼地、效率高地”。

“效率革命”减环节、降时限。遂宁全面开展“效率革命行动”，聚焦项目建设和招商引资“两件大事”，攻坚“高效办成一件事”，将涉企服务事项梳理到“最小颗粒”，最大程度“减事项、减环节、减资料”，推动企业办事环节压减68.8%、时限压减89%。让“遂宁效率”成为“遂宁品牌”，植入优化营商环境的各个环节。

2025年7月10日，四川省优化营商环境现场工作会议在遂宁召开。遂宁通过建设企业智慧服务中心、智能制造产教融合中心等平台，推动惠企政策直达快享，支持企业拓展国际市场。这些实践为全省优化营商环境提供了可借鉴的经验。作为连续五年获评“优秀”等级的市，遂宁营商环境已得到省级层面高度认可。

未来可期

锚定“两千亿”目标，书写实业兴市“新篇章”

2025年，遂宁以“大干一场”为主题，聚焦经济发展与产业突破，提出“奋进2000亿元”的经济目标，通过项目建设、招商引资、产业升级和城市建设等措施，推动地区生产总值向2000亿元俱乐部迈进。

严卫东表示，国家大力实施成渝“双圈”等“四大板块”区域发展战略，意味着发展已由过去以条为主向以块为主转变。地处成渝之间的遂宁，要通过办好“两件大事”，主动配套成渝，把优质企业引进来、把好的项目争取到，努力将“虹吸效应”转变为“辐射效应”。

站在“十四五”收官和“十五五”谋划的关键节点，遂宁项目攻坚突围路径已然清晰：全市依托遂宁“项目通”储备2025年及“十五五”期间项目6240个，计划总投资3.6万亿元，分别同比增长278%、135.3%，其中2025年拟实施项目中，完成可研批复、初设概算、施工许可证的占比分别达55.4%、31.9%、5.1%，储备项目“三量”逐步提升。

未来，遂宁将继续高举“实业兴市、引客入遂”两面大旗，以地方经济工作“3+2”统筹法为总纲，在实业兴市上持续做优做强锂电新能源等主导产业，推动“5+1+N”现代产业体系向高端化、智能化、绿色化迈进，以实业兴市助力实力之城加速腾飞。

涪江潮涌，奋楫争先。遂宁，这座以实业为魂、以创新为翼的城市，正以“功成不必在我”的格局和“功成必定有我”的担当，在成渝中部现代化建设的征程中，书写着实业兴市的新传奇，也向世界发出诚挚邀请：投资遂宁，共赢未来。

实力遂宁，未来已来!

来源：川经瞭望 记者 张琳琪