“没有与中国的贸易,我们会淹死的。”这句大实话出自欧盟官员之口,成为最近欧美关系最真实的注脚。上周,美国总统特朗普被曝向欧盟施压,要求对中国商品征收高达100%的关税,还顺手提议把印度也带上。
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作为交换,他承诺美国会加大对俄罗斯的制裁力度。表面看,这似乎是针对俄乌冲突的协调行动,但欧盟仔细一品,发现这事儿越来越不对劲。
特朗普给欧盟出的这道题,表面上是个选择题,实际上是个死胡同。他要求欧盟对中国和印度征收100%的“二级关税”,理由是为了掐断俄罗斯的能源出口,给莫斯科施压。
但套路在于:特朗普不想美国先出手,而是让欧盟打头阵。这就像老鼠商量给猫挂铃铛,大家都说好,可是谁去挂呢?
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欧洲官员们慢慢回过味来。多名欧盟官员表示,他们认为特朗普只是想开出欧盟难以接受的条件,然后指责欧盟没有采取强硬行动,从而把责任推给欧洲国家。
一位欧洲国家的政府官员说得更直白:“特朗普正在设定条件,他知道这是不可能实现的,这将成为他以后告诉我们美国无能为力的借口。简而言之,这是一场逃避责任的游戏。”
欧盟手里拿着计算器啪啦一算,发现这笔账根本算不过来。2024年,欧盟进口商品的21%依然来自中国,中欧双边贸易额已达7858亿美元,相当于每分钟就有超过1000万美元的商品在两地间流动。
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中国作为欧盟第二大贸易伙伴,对欧盟经济的重要性远超美国。德国汽车工业协会警告称,对华加税将导致德国车企每年损失超百亿欧元。
大众、宝马等巨头及其供应链在中国创造的就业,将受到直接威胁。法国空客也忧心忡忡,其与中国签订的大额订单尚未完成交付,若加税可能导致中国转向别处采购。
立陶宛能源部长济吉曼塔斯·瓦伊丘纳斯点破真相:“特朗普总统暴露了美国想利用欧洲的脆弱性,来谋取自己的地缘政治利益。”
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美国哥伦比亚大学全球能源政策中心高级研究员安妮-索菲·科尔博说得更直接:特朗普想要让欧洲购买更多的美国液化天然气。
欧盟已经不是第一次被美国带进沟里了。俄乌冲突中跟随美国制裁俄罗斯,结果能源价格飙涨,企业竞争力下降,而美国却趁机高价出售液化天然气,赚得盆满钵满。
这种经历让欧洲人心有余悸。一位欧盟外交官坦言:“我们不想与中国和印度对抗,但我们也要尽最大努力应对来自美国的压力。”
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更让欧盟担心的是,特朗普的承诺根本不靠谱。美国共和党内部都有人承认,特朗普并不急于兑现对俄罗斯施压的承诺。即使欧盟硬着头皮满足美国要求,最后很可能落得“赔了夫人又折兵”的下场。
欧盟吃过亏后学聪明了。他们更愿意对“与俄乌冲突有关的企业”实施有针对性的制裁,而不是实施全面关税措施。这种精准打击比特朗普那种“一刀切”的做法聪明得多。
在特朗普向欧盟施压的同时,美国商务部将23家中国企业拉入“实体清单”。但与过去不同,中方不到半小时内连发两项调查,直击美国芯片与集成电路领域。
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中国商务部宣布对美国集成电路领域启动反歧视调查,审查美国在半导体领域对华实施的不公平措施。这一反击既迅速又切中要害,让欧盟深刻认识到跟随美国的风险。
欧洲芯片企业与美国供应链深度绑定,如果英特尔、高通等美国企业在欧洲的工厂受到影响,欧洲的汽车芯片和工业芯片供应将立即陷入困境。
中国过去的表现也证明其反制是坚决的。当特朗普将对华关税提高至145%时,中国立即宣布对所有美国产品征收34%的关税。这种针锋相对的立场表明,中国在贸易战中毫不畏惧。
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欧盟内部对此争议不断。德国、法国等与中国经贸关系密切的国家,企业界的反对声浪尤为强烈。德国汽车工业协会、法国空客等企业纷纷展开游说活动,不愿成为美国战略的牺牲品。
欧盟决策必须27国一致同意,特朗普的提议几乎不可能落地。匈牙利和斯洛伐克等欧盟成员国仍在进口俄罗斯能源,要达成一致制裁难度极高。
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欧盟也正在推动与印度的自由贸易协定,此时对印度征收100%关税显然不符合欧盟的战略利益。这种矛盾心态导致欧盟在对华政策上难以形成统一立场,也使其在与美国的博弈中处于不利地位。
欧盟正处于两难的“走钢丝”境地。他们既想让美国站在自己一边对抗俄罗斯,又希望避免与中国“决裂”。这种平衡术需要高超的外交技巧,而特朗普的关税要求正在破坏这种平衡。
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欧盟意识到,不能一味依赖美国的安全承诺,也不能轻易牺牲经济利益。在现实面前,单靠感情和盟友关系撑不下去。特朗普手里的“中国牌”,说到底是想用它来撬动更多的控制权,让欧盟在战略上更靠近美国,在经济上更依赖美国。
欧盟外交官们原本想出了一个看似聪明的策略:以联合制定对华政策为“诱饵”,向特朗普示好,企图换取其继续支持乌克兰并惩罚俄罗斯。这一策略反映了欧盟长期以来在战略自主与依赖美国之间的摇摆。
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但特朗普的回应让欧盟陷入自身设置的外交陷阱:既想通过让步换取美国支持,又无法承受让步的代价。
葡萄牙总理蒙特内格罗率先访华,在北京得到了高规格接待。英国商业和贸易大臣凯尔接踵而至,主持7年来首次重启的中英经贸联委会。
德国总理默茨在对驻外使节发表演讲时,罕见地对华政策公开表态,强调欧洲必须摆脱对美国的依赖,走出自主发展的道路。
欧盟官员现在的清醒认识,不只是看穿了特朗普这次的“对华关税局”,而是终于摸透了美国对待自己的真实定位。从被催着加北约军费,到被加征关税,再到这次被推着对华加税当“出头鸟”,欧盟清楚意识到:在特朗普的战略盘算里,欧盟从来都不是平等的“盟友”。
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