大庆市龙凤区：打造“红色枢纽”架起党群“连心桥”

在黑龙江省大庆市龙凤区，一座6000平方米的开放空间正焕发着别样活力——这里没有传统办事窗口的刻板与会议室的严肃，取而代之的是政务服务、创业孵化、公益课堂、地企共建深度融合的多元服务场景。

自2022年12月投入使用以来，这座大庆市首家区级综合性党群服务阵地已接待群众超48万人次，年均服务量突破21万人次，成为当地党建引领基层治理的“红色引擎”与党员群众的“暖心港湾”。

“我们以党建为核心纽带，打破条块分割壁垒，让党群服务中心真正成为连接党心民心的‘桥头堡’。”龙凤区委组织部工作人员闫立志的话语，道出了这一基层治理创新实践的核心逻辑。如今，在龙凤区，从资源整合到服务下沉，从模式创新到民心凝聚，一套可复制、可推广的党群服务体系正逐步成型，为新时代基层治理注入强劲动能。

资源“聚能”：打破壁垒构建“一站式”服务闭环

走进龙凤区党群服务中心，“只进一扇门、办成所有事”的便捷体验扑面而来。区委组织部牵头统筹政法委、营商局、街道等多方力量，将党群服务、政务服务、综治调解、应急指挥、城市管理五大功能“打包整合”，推动跨部门、跨层级、跨领域资源高效协同。

在政务服务领域，38家单位入驻、110个服务窗口铺开，涵盖1100余项服务事项，“常驻+轮驻+随驻”的协同办公模式，让群众办事“最多跑一次”成为常态。通过服务优化做“加”法、流程精简做“减”法、活力激发做“乘”法、监督投诉做“除”法，办事流程不断压缩、服务体验持续升级，企业与群众的获得感显著提升。

矛盾化解是基层治理的“重头戏”。龙凤区依托党群服务中心搭建区级矛盾调解中心，整合公、检、法、司及信访等资源，实现群众诉求“一口受理、精准分拨、高效处置”。数据显示，今年年初以来，该中心已化解矛盾纠纷1394件，化解率达99.79%，化解量较去年同期上升249%，社会治安风险防控效能大幅提升。

服务“下沉”：织密三级网络激活基层治理活力

“以前办个事得跑好几个地方，现在在家门口的社区党群服务中心就能搞定，太方便了！”家住龙凤区三永街道的居民王女士，对身边的党群服务阵地赞不绝口。这一变化，源于龙凤区构建的“1+10+N”区、镇（街）、村（社区）三级党群服务体系。

作为大庆市率先探索党群服务阵地标准化建设的区县，龙凤区通过实施提档升级三年行动计划，已建成各类党群服务中心96处，其中面积超1000平方米的达60处，形成功能互补、多维联动的“15分钟党群服务圈”，让“党群服务圈”与“居民生活圈”深度融合，服务力量持续向基层末梢延伸。

基层治理，人才是关键。龙凤区打造“名书记孵化室”，邀请高校学者、实务专家组成导师团，聚焦党建与治理能力提升，2025年将靶向培养26名社区党组织书记、9名“万人计划”后备骨干；与东北石油大学、黑龙江八一农垦大学等高校共建实习实训基地，累计组织400余名师生下沉一线参与治理服务，为基层治理注入新鲜血液。

模式创新则让基层活力不断迸发。该区推行“场地换公益”机制，盘活1500平方米场地资源，引入无人机实操、非遗传承、青少年科创等十余项公益项目，累计开展活动200余场，服务群众超2万人次。各基层党群服务中心紧跟步伐，通过延时服务、需求征集、定制项目等举措，推广“积分制治理”“微网格”“最美楼栋”等10个基层治理创新实践，形成“一中心一特色、一社区一亮点”的生动局面。

民心“凝聚”：从“被动响应”到“主动反哺”的良性循环

“图书漂流”进社区、“庆小驿”便民服务点上门服务、健康体检精准对接新就业群体、家风讲座走进妇女家庭……在龙凤区，党群服务正从“坐等办理”转向“主动上门”，多层次、宽领域的服务网络不断拓展。

该区深化与社会力量合作，联合大庆市图书馆推动优质公共文化资源下沉；打造区级“庆小驿”便民服务点，打通服务群众“最后一公里”；联动工青妇等群团组织，整合“党建带团建”资源，针对不同群体推出定制化品牌活动，实现服务对象全覆盖、服务内容多样化、服务机制可持续。

思想引领是党群服务的灵魂。

龙凤区创新党员教育形式，建成微党课录制基地，打造“三跟一讲”教育机制，依托“星火学堂”“我跟书记学”等平台年均开展培训30余场，强化党员干部党性修养与宗旨意识。党员干部通过“民情听诊室”“红色小喇叭”等载体深入基层，年内推动解决群众反映问题500余条，用“民有所呼、我有所应” 的实际行动密切党群关系。

服务的温度，催生了参与的热度。龙凤区党群服务中心充分利用960平方米多功能空间，开设阅读、书画、非遗手工等10余个功能区，年举办公益课程超300场，服务居民3万余人次，居民的幸福感、归属感持续增强。在此带动下，广大居民、热心党员、“五老”人员等主动加入志愿服务队伍，年均超800名志愿者参与其中，形成“服务提升—情感认同—主动反哺”的良性循环，让党群服务中心真正成为聚民心、筑同心的红色家园。

从“红色枢纽”的搭建，到“连心桥”的畅通，龙凤区以党群服务为切入点，走出了一条党建引领基层治理的新路径。这座因油而生的城市，正以基层治理的创新实践，书写着新时代党群同心的崭新篇章。（中国日报社黑龙江记者站 周慧颖）