范县人大：履职与服务“双提升” 民生答卷更贴心

大象新闻记者 张松涛 通讯员 王伏琪 郭彬

今年以来，范县人大常委会紧紧围绕“两高四着力”工作主线，以深化代表主题活动为抓手，认真贯彻落实省人大常委会关于“老年助餐服务工作联动监督”、“助力基层高效能治理”和“推进黄河流域生态保护和高质量发展”等重要部署，持续推进代表依法履职与服务群众能力“双提升”。通过机制创新聚合力、丰富载体强实效，推动代表工作实现从“有形覆盖”到“有效作为”的跨越，为县域经济社会高质量发展注入源源不断的“人大力量”。

精准监督，在一线履职中彰显担当

范县人大常委会坚持把监督着力点放在民生关键和发展短板上，推动代表履职更加精准、务实、高效。

“老年助餐”监督，守护幸福“食”光。在省人大统一部署下，范县迅速响应、扎实推进老年助餐联动监督工作。代表们深入一线，摸实情、出实招：张庄镇人大代表侯雷不定期“蹲点”镇中心助餐食堂，记录菜品质价、倾听老人心声；市、县人大代表石东玲发挥专业优势，科学评估食谱并提出营养改进建议；张友运、高守海等代表以“四不两直”方式暗访乡村助餐点，推动解决送餐保温、偏远村覆盖等实际困难。监督之余更重建言，代表提出的完善补贴机制、开展服务质量评定、鼓励社会参与等10余条建议，被县政府充分吸纳并融入《老年助餐服务工作方案》。截至目前，全县已建成标准化老年食堂15个、助餐点60个，日均服务超2000人次。农村老人“吃饭难”问题得到有效缓解。

优化营商环境，“体验式”监督助推效能提升。围绕“产业强县”战略，县人大常委会组织经济领域代表开展专项视察。代表以“用户思维”深入办事窗口、园区企业，“沉浸式”体验审批流程，发现并推动破解政策落地“最后一公里”问题。县人大代表乔承帅提出“建立企业诉求直通车”建议，迅速获县行政服务中心响应并开发线上平台，实现企业难题“一键反映、限时办结”。

深耕“三农”一线，技术服务送到田间地头。辛庄镇人大组织农业科技代表开展“送技下乡”，推广良种良法，指导农户应对灾害天气，为粮食丰收保驾护航。陈庄镇人大代表吴文国在走访中发现灌溉设施老化问题，推动将其纳入镇年度民生实事，惠及稻田数千亩。

“网格+站点”深度融合，基层治理更有温度。创新推行“代表联络站+网格点”模式，推动代表进网入格、一线履职。代表们变身政策“宣传员”、民情“信息员”、纠纷“调解员”，高码头镇依托网格体系收集并办结群众身边事百余件；城关镇将代表联络点设于闹市，轮值接待、现场调处，实现“小事不出网格、大事不出社区”。

二、优化服务，为代表履职注入新动能

县人大常委会持续强化服务保障，让代表履职更有底气、更富成效。

“一站一品”打造民意汇集强阵地。推进代表联络站迭代升级，打造特色履职平台。先进制造业开发区联络站聚焦化工产业发展，成为化解纠纷、拓展市场的重要枢纽；高码头镇“民意直通车”线上平台突破时空限制，实现“群众线上提需求、代表线下抓落实”。全年各站点接待群众2100余人次，收集建议560余条，解决率超85%。

“订单式”培训，精准提升履职能力。改变传统“漫灌”培训模式，开展问卷调研，精准识别代表能力短板。围绕乡村振兴、预算审查、法律法规等专题，全年组织培训8场，培训代表900余人次。同步为代表订阅《中国人大》等报刊，推送政策解读与典型案例，助力履职学习常态化。

“积分+评议”激发履职内生动能。创新实施代表履职积分管理制度，开展“五比五看”评比，将出席会议、审议发言、建议提交、联系群众等量化积分，定期公示并作为评优依据。同步开展代表回选区述职，接受选民评议，让代表履职始终置于人民监督之下。

三、完善机制，筑牢长效履职制度基础

以制度建设为抓手，推动代表工作规范化、常态化、高效化。

健全履职制度体系。依据新修订的代表法，修订完善《代表履职管理办法》《代表建议督办办法》等24项制度，优化会议组织、议案办理、审议表决等流程，为代表履职提供清晰指引。

“三级联动”督办，推动建议落地有声。建立“常委会领导重点督办、专工委对口督办、代表参与测评”机制，推动一批民生“老大难”问题有效解决。如针对城区内涝问题，通过重点督办、多方协调，推动县政府优化方案、追加投入，问题得到实质性破解。代表所提建议均在规定时限办复，解决率和满意率稳步提升。

“人大+”协同，凝聚履职合力。加强代表与“一府一委两院”常态化联系，通过政情通报、执法检查、庭审观摩等形式拓宽代表知情知政渠道。鼓励代表发挥专业优势参与基层治理，涌现出如吴海英代表这样成功调解纠纷、被群众誉为“贴心大姐”的典型。开设“代表风采”专栏，讲好履职故事，营造尊重代表、支持代表的良好氛围。

四、成效显著，“双提升”激活发展新引擎

机制创新与服务优化双轮驱动，代表履职呈现新气象、新成效。

履职从“被动”到“主动”。代表参与“代表在行动”主题活动的积极性显著提高，参与率超95%，形成高质量调研报告20篇，提出“金点子”建议50余条，多项建议转化为县委、政府决策项目和具体措施。老年助餐监督等经验获省人大肯定并在全省推广。

服务从“保障”到“赋能”。代表普遍反馈培训更“解渴”、沟通更顺畅、保障更有力，联络站真正成为汇聚民智、服务群众的“活力阵地”，激发代表“想履职、能履职、善履职”的强烈意愿。

代表成为高质量发展生力军。代表立足本职发挥优势，在招商引资、乡村振兴、矛盾化解等领域积极作为。王新喜代表牵头组建农技服务队助力合作社增产，傅超代表引进产业链项目助推产业集群发展。围绕黄河流域生态保护，沿黄乡镇代表深入开展调研监督，围绕生态修复、滩区迁建、防汛安全等提出建议12条，为守护黄河安澜、挖掘沿黄潜力贡献人大智慧。

范县人大常委会主任惠晓杰表示：“‘双提升’没有终点。我们将持续深化工作机制、搭建履职平台、激发代表活力，让每位代表都成为范县奋进道路上不可或缺的重要力量。”代表们一致表示，将更好发挥“代言”和“力行”作用，以实际行动回应人民期盼。

代表有为，人大有力。范县人大正以履职与服务“双提升”的扎实成效，奋力书写服务大局、造福人民的时代答卷，为这片热土注入更加澎湃的民主法治动能。

审核：张松涛