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韩国新任外长访华,为啥说他打破惯例?李在明知道,中国今非昔比

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韩国代表团离开中国才半个月的时间,韩国外长赵显就紧接着访华,透着不一般。



据韩联社报道,韩国新任外长赵显将在9 月 17日至18日访华。

时间点很微妙,就在韩国国会议长禹元植率团来中国参加阅兵大概半个月后。

更特别的是,这一形成打破了 “外交回访” 的常规安排。

按惯例,去年 5 月韩前外长赵兑烈访华之后,此次应该由中方回访。

但韩国方面表示,“不需要拘泥于先后顺序”,毕竟韩国外长赵显履新不久。

为何偏偏是韩方打破规矩先迈步?李在明政府这步棋,到底是单纯想缓和中韩关系,还是另有更深的考量?



这是李在明上台之后,韩方主动推的又一次高层对华互动。

李在明这动作,初看像常规外交安排。

但对比尹锡悦时期,就能看出不一样。

尹锡悦任内,“价值观外交” 喊得震天响,甚至在涉台等问题上踩红线;李在明从竞选就提 “务实外交”,刚上台就让外长打破惯例访华。

这难道不是对前者路线的纠偏?

再看大背景,中美在亚太的竞争越来越明显,美国明着暗着要韩国选边站。

可韩国能选吗?



2024 年中韩贸易额 3280.8 亿美元,中国连续 21 年是韩国第一大贸易伙伴。

单说半导体,韩国对华出口占全球 40%。

真为了跟美国丢了中国市场,韩国半导体企业营收那就要立刻亮红灯了。

这样的代价,韩国是扛不住的。

要知道,尹锡悦的 “价值观外交”,早让韩国吃了苦头。

自从尹锡悦跟着美国表态后,中韩关系肉眼可见降温:

韩国对华直接投资降了,人文交流规模也小了,就连韩国引以为傲的汽车出口,也因中方合规审查缩水了。



这些数据明摆着,再看李在明那句 “外交要服务经济民生,不搞意识形态对抗”,大概就就懂了赵显 “不拘泥访问顺序” 的深意。

这不是随口说,是 “务实外交” 落地的第一步。

那么赵显此次访华到底有什么目的呢?至少有三个方向很明确。

第一个是稳经贸,尤其是半导体供应链。

2024 年韩国半导体对华出口占比 33.3%,可美国《芯片法案》像把刀悬着,三星、SK 海力士在华投资,总是被 “技术转移” 争议缠得左右为难。

这次韩方想建 “技术合规沟通机制”,不就是想解这个困局?



第二个是半岛局势。

最近一段时间,韩国频繁和美国、日本等国在半岛周边组织所谓的联合演习,已经在很大程度上刺激了朝鲜。

朝鲜这边态度很强硬,金与正明确说了,美日韩大秀肌肉选错了地方,朝方将鉴于当前状况做出极负责任的决策。

现在朝鲜和俄罗斯直接的合作越来越密切,韩国肯定很慌。

所谓的联合军演,是韩国用来恐吓朝鲜的方式,但效果偏偏适得其反,所以他们现在想来找中国了。

中国是此前半岛问题六方会谈主席国,也是朝鲜重要经济伙伴,对朝鲜稳定的作用摆在那。

韩方想和中方协调立场,大概率是想借中方影响力为半岛局势降温。



第三个是重启人文交流。

双方初步定了 2025 年互办 “中韩文化交流年”,恢复高校 “2+2” 项目。

为啥这么看重?

因为人文交流一停,服务业受影响,民间感情也生分,这些都得补回来。

从国际格局看,李在明的这个调整,更像是韩国在打破 “中等国家的困境”。

一边是美韩同盟 ——韩国外交部去年宣布与美国就防务费分担达成一致,2026年要交11.34亿美元的“保护费”,比2025年增加了8.3%,他们的安全,离不了美国;

另一边是中国市场,经济上不能丢。



这种 “安全靠美、经济靠中” 的依赖,让韩国外交一直被动。

尽管李在明前不久说,韩国不能再走这条路线,但从当前的韩国现状来看,他们做得到吗?

答案显而易见,所以韩国外长这次打破惯例访华,没准就是想找 “战略自主” 的空间,既向中方递诚意,也让美方知道 “不会完全跟美国对华政策走”。

但是这个平衡术,韩国能玩好吗?众所周知,这条路不好走。

美国对中韩走近的警惕藏都藏不住。

韩国国内保守派也骂,说这访华 “伤了美韩同盟信任”,在野党甚至说 “该先跟美方商量”。

可这些反对声,未必能拦得住李在明。



看韩国当下的数据,执政初期,李在明就任首月支持率高达65%,不支持率为23%。

结果近期出现了明显下滑,8月底至9月初,支持率下降至53.6%,差评率升至42.3%。舆论普遍认为,这跟李在明政府外交政策摇摆,比如对美妥协、中韩关系停滞有关。

所以他现在要是不通过对华合作提振经济,支持率估计还要掉。

这么来看,“务实外交” 不是选填题,而是必答题,有些事情韩国是避不开的。

时隔半个月,韩国高官再次访华不只是普通外交,而是李在明可能外交转型的信号。



中美竞争的背景下,韩国打破常规主动对华示好,本质是回到 “外交服务国家利益” 的根本。

但说实话,有些问题还在那儿,所以中韩关系能否持续回暖,双方能否在经贸、半岛这些核心议题上达成更多共识,主要还得看李在明政府接下来的实际行动。

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贺文萍 incentive-icons
贺文萍
社科院西亚非洲所研究员
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