柔性执法+智慧治理，巴东巧解民生难题

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

自全省“干部素质提升年”工作启动以来，湖北省恩施州生态环境局巴东县分局坚持问题导向、目标导向、结果导向，以生态环境执法的“力度”与“温度”，奏响绿色发展与优化营商环境的和谐乐章。9月5日，巴东县生态环境综合执法大队凭借“执法＋服务”的创新模式，斩获恩施州执法大练兵团体二等奖，这一殊荣不仅彰显了队伍的专业素养与创新能力，更折射出其在优化营商环境、平衡民生诉求与企业发展的实践中付出的努力。

噪声扰民变“静音模式”

7月31日，家住营沱社区聚宝盆的居民不堪其扰，通过12345热线反映了一件烦心事：小区不远处疑似有一处养鸡场，夜间鸡叫持续不断，严重影响周边居民夜间休息。“每天晚上都吵得人没法入睡，那些鸡就跟定了闹钟一样，一叫就是一晚上。”居民的抱怨里满是无奈。

接到投诉后，州生态环境局巴东县分局联合信陵镇人民政府、县城管执法局等责任部门组建“联合调解专班”，迅速到现场展开核查。经查，噪声的源头正是商户老吴家暂时存放的鸡群。

“我们就是做点生禽屠宰，公鸡只是暂存在这，并没有饲养。”商户老吴辩解道。面对老吴的抵触情绪，专班没有简单采取“一关了之”的强硬手段，而是以“圆桌会”搭建沟通桥梁。

社区干部以情感共鸣拉近双方距离，城管队员耐心讲解《城市市容和环境卫生管理条例》中的相关规定，环境执法人员普及噪声污染防治知识，三方共同与老吴算“法律账”“民生账”，最终达成“降噪不停产”的双赢方案。在城管、生态环境部门的技术指导和社区协助下，老吴对鸡舍加装吸音棉、隔音帘，彻底解决了噪声扰民问题。

回访时，居民李女士的感叹道出了民心之变：“声音小多了，终于能睡安稳觉了。”这场潜在的邻里冲突，在多部门协同下，以充满人文关怀的方式圆满化解，既守护了居民安宁，也留住了商户的生计希望。

扬尘治理与安全整改“双管齐下”

晨曦微露的宝塔河港区，一股裹挟着沙砾的尘土扑面而来。远处，东瀼口作业区的工地上，“突突”作响的机械正不断扬起灰霾，路旁的绿植早已覆上厚厚的泥衣。大街上，行人匆匆掩面而过，抱怨声此起彼伏。

“夜里不敢开窗，清晨出门呛嗓子，这工地施工有没有人管？”李大爷与几位居民直奔社区反映。民生诉求火速传递至生态环境与住建部门。6月16日，州生态环境局巴东县分局与县住建局闻讯即动，组建联合执法组直扑东瀼口作业区施工现场。执法人员沿工地外围巡查时，发现的问题触目惊心：喷淋设施歪斜失效、毗邻居民区的裸土堆仅覆着稀疏防尘网、驶离工地的渣土车将黏稠泥浆一路甩出长长的“泥尾巴”，甚至脚手架还存在安全隐患。

现场核查后，执法组找到项目负责人老王。他搓着手面露难色：“控尘保安全的道理我们都懂，可工期紧、人手缺，总盘算着‘抓大放小’，没想到扰了邻里……真要停工换设备整改，成本压得喘不过气，工期也铁定延误。”而居民们同样忧心：“上回整改也是雷声大雨点小，这次能彻底整改吗？”

面对企业的“成本焦虑”与居民的“信任危机”，执法组没有选择“以罚代管”，而是开启“监管＋帮扶”模式：生态环境部门依据《扬尘污染防治技术规范》算清“环保经济账”，明晰整改的长期效益；住建部门现场指导安全整改，逐一消除安全隐患。老王深受触动，立即组织人员修复喷淋系统、覆盖高密防尘网、规范车辆冲洗和强化高空作业安全培训。

一周后，工地施工整洁有序，扬尘消失，居民感叹：“不用再‘吃土’了。”为确保长效治理，有关职能部门还推行“动态巡查台账”与“飞行检查”，将监管融入日常。整改后的工地非但未延误工期，反而进度提速，实现了安全、绿色、发展的“三赢”局面。

“我们将变‘一次性督导’为‘全过程护航’，以动态巡查织密防护网，用智能监管拧紧安全阀，让企业安心建设、居民畅享生活，真正奏响安全发展、绿色发展与可持续发展的‘同频共振’。”巴东县生态环境综合执法大队大队长张发裕的话，道出了执法工作的核心方向。

理念落地见实效。据统计，今年以来，州生态环境局巴东县分局累计办理群众环境投诉20余件、办结率达100％，检查施工工地5个、夜市餐饮经营户46家，督促整改问题5项，指导24家经营户规范操作流程，用务实执法让群众感受到生态保护的“温度”。